尹錫悅被國會(huì )彈劾,到底誰(shuí)將臨危受命掌管韓國?
據央視新聞,韓國國會(huì )當地時(shí)間14日16時(shí)舉行全體會(huì )議,就在野黨陣營(yíng)第二次提出的尹錫悅總統彈劾案進(jìn)行表決。根據投票結果,彈劾案最終獲得通過(guò),尹錫悅的總統職務(wù)立即停止。如果彈劾案此后能順利通過(guò)韓國憲法法院的批準,尹錫悅將成為繼樸槿惠之后歷史上第二位被彈劾的韓國總統。
彈劾案的通過(guò)為尹錫悅日后就“12·3戒嚴令事件”接受司法審判奠定了基礎,因為韓國法律規定總統在位期間擁有刑事豁免權,而被彈劾后的前總統就將失去這一層保護,和普通人一樣直面法律的制裁。
另一個(gè)令人關(guān)注和困惑的問(wèn)題是,從尹錫悅失去總統職權,到明年正式舉行大選之間,應該由誰(shuí)來(lái)接替尹錫悅代行總統職權。
▲尹錫悅 據IC photo
尹錫悅被彈劾
逃過(guò)“直接被逮捕”的最差命運
按照韓國憲法第84條規定,總統在位期間享有刑事犯罪指控的豁免權(犯內亂罪或私通外國罪時(shí)除外),正常的辦案程序是先通過(guò)彈劾免除總統權力,再對其進(jìn)行刑事指控的司法程序。
據新華社報道,大批和戒嚴事件相關(guān)的韓國高官已被逮捕,包括前國防部長(cháng)金龍顯、韓國警察廳廳長(cháng)趙志浩和首爾警察廳廳長(cháng)金峰植等人。媒體也一度猜測尹錫悅可能會(huì )在仍然在位的情況下(反對派7日發(fā)起彈劾失?。┍痪酱?,這樣的話(huà),韓國憲政將迎來(lái)前所未有的混亂局面。
不過(guò)這樣的情景最終沒(méi)有發(fā)生,在執政黨國民力量黨黨首韓東勛的支持下,部分執政黨議員在14日“倒戈”投下贊成票,使得第二次彈劾尹錫悅的努力在國會(huì )獲得通過(guò)。
此前在韓國歷史上有兩位總統曾遭遇彈劾危機。2004年,時(shí)任總統盧武鉉陷入非法政治獻金丑聞,在“挺盧派”議員被警方暴力驅逐的情況下,韓國國會(huì )以193:2通過(guò)了彈劾盧武鉉的動(dòng)議案。
按規定在國會(huì )通過(guò)之后,總統的彈劾動(dòng)議還需要韓國憲法法院的批準。鑒于韓國民間對盧武鉉的支持和同情呼聲暴漲,韓國憲法法院最終宣布維持盧武鉉的總統職位。不過(guò),卸任后盧武鉉遭到離職審查,2009年在被調查受賄期間跳崖自殺。
韓國最近一次彈劾總統在2016年,時(shí)任總統樸槿惠因涉“親信干政案”遭彈劾。2016年12月,韓國國會(huì )當時(shí)以234票贊成的投票結果彈劾了這位“韓國歷史上首位女總統”。
▲樸槿惠受審
韓國憲法法院于次年3月宣布了最終彈劾案結果,正式宣告樸槿惠政治生涯的終結。2021年,韓國最高法院對樸槿惠“親信干政”案和收受?chē)仪閳笤骸疤厥饣顒?dòng)費”案作出終審判決,判處樸槿惠20年有期徒刑。
由誰(shuí)來(lái)代行總統職權?
尚無(wú)清晰條例規定
尹錫悅被國會(huì )彈劾,也讓此前困擾“12·3戒嚴令事件”調查行動(dòng)的一系列難題“迎刃而解”。
比如總統安全局的任務(wù)是全天候保護國家領(lǐng)導人,而尹錫悅此前作為現任總統,總統安全局有義務(wù)保衛他的安全。此前的一個(gè)先例是在2017年樸槿惠被調查期間,盡管有法院簽發(fā)的搜查令和扣押令,但總統安全局當時(shí)仍然阻止警察進(jìn)入總統府大院,最終總統辦公室妥協(xié)交出法院所需的數據文件。
在尹錫悅被國會(huì )彈劾后,距離明年大選還有幾個(gè)月時(shí)間,在這個(gè)窗口期該由誰(shuí)代行總統職權,成為韓國人關(guān)心的話(huà)題。
本來(lái)按照韓國憲法第71條規定,如果總統職位空缺或總統因任何原因無(wú)法履行職責,應由國務(wù)總理或國務(wù)院成員按法律規定的順序代行其職務(wù)。
但“不巧”的是,韓國國務(wù)總理韓德洙作為法定代行總統職權的人選,目前也被韓國警方要求接受調查。韓國憲法中尚無(wú)清晰規定在這種局面下該由誰(shuí)來(lái)暫時(shí)履行總統職責。
據中新網(wǎng)報道,韓國警方國家調查本部特別調查組10日要求韓德洙出席傳喚調查。報道稱(chēng),韓德洙作為出席國務(wù)會(huì )議人員中級別最高的總理,身份已被轉換為嫌疑人。韓德洙此前曾被共同民主黨以“內亂罪”舉報到國家調查本部。特別調查組表示:“如果嫌疑人拒絕出席傳喚調查,將迅速采取法律程序,包括強制調查”。
▲韓德洙
如果韓德洙無(wú)法代行總統職權,韓國憲法也未明確規定誰(shuí)會(huì )是下一個(gè)“順位繼承人”,由此產(chǎn)生了巨大的模糊空間。有分析認為,最終可能由某一位副總理出面代行總統職責,但這種猜想尚未得到任何證實(shí)。
此前據新華社報道,韓國國會(huì )議長(cháng)禹元植8日在電視直播中說(shuō),總統違憲時(shí),進(jìn)行彈劾是唯一的合法程序,國務(wù)總理和執政黨共同行使總統權限是明確的違憲行為。當天早些時(shí)候,韓國執政黨國民力量黨黨首韓東勛與國務(wù)總理韓德洙共同會(huì )見(jiàn)記者時(shí)表示,將有秩序地推進(jìn)提早結束總統任期,總統尹錫悅下臺前將不再參與包括外交在內的國政事務(wù)。
紅星新聞?dòng)浾?鄭直綜合央視新聞(總臺記者 唐鑫 張昀) 新華社(記者陸睿 耿學(xué)鵬) 中國新聞網(wǎng)(編輯 葉攀)
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