執政黨議員倒戈！尹錫悅彈劾案成功闖關(guān)國會(huì )，未來(lái)憲法法院裁決會(huì )存變數嗎？

　　尹錫悅成為韓國歷史上第三位被國會(huì )彈劾的總統。

　　盡管搬離了青瓦臺，但韓國總統尹錫悅依舊難以擺脫“青瓦臺魔咒”。

　　據央視新聞報道，當地時(shí)間14日16時(shí)，韓國國會(huì )舉行全體會(huì )議，就在野黨陣營(yíng)第二次提出的尹錫悅總統彈劾案進(jìn)行表決，彈劾案獲得通過(guò)，尹錫悅的總統職務(wù)立即停止。

　　由此，尹錫悅成為韓國歷史上第三位被國會(huì )彈劾的總統。

　　對于尹錫悅彈劾案成功闖關(guān)國會(huì )的結果，接受第一財經(jīng)采訪(fǎng)的韓國問(wèn)題學(xué)者均表示不意外?？v觀(guān)第一次彈劾折戟國會(huì )后韓國政壇的各種演變，上海市朝鮮半島研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、上海對外經(jīng)貿大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌告訴第一財經(jīng)，“無(wú)論是在野黨的‘彈劾’造勢、執政黨內部所謂的有序下臺，抑或執法部門(mén)的調查，還是民眾的輿論，貫穿戒嚴令風(fēng)波的這四條主線(xiàn)其實(shí)都已指出了尹錫悅的最終命運：下臺?！?/p>

　　13日，韓國民調機構韓國蓋洛普公布的民意調查結果顯示，韓國總統尹錫悅的施政好評率為11%，比此前一周下降了5個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng )下了自其執政以來(lái)的歷史最低值。對他的施政否定評價(jià)則高達85%，也創(chuàng )下了他執政以來(lái)的最高水平。受訪(fǎng)者給出否定評價(jià)的原因中，“緊急戒嚴事件”占比最高達49%。

　　此后，韓國憲法法院將在180天內完成彈劾審判程序，如果憲法法院作出彈劾案不成立的裁決，尹錫悅將立即恢復總統職務(wù)；如果憲法法院認可彈劾案成立，尹錫悅將立即被罷免，預計韓國將在明年4月至6月間舉行大選。

　　執政黨議員倒戈

　　按照韓國憲法，彈劾韓國總統需要獲得國會(huì )300個(gè)席位三分之二的支持票，即200票。尹錫悅所在的執政黨國民力量黨和其衛星政黨國民未來(lái)黨占據108個(gè)議席，在野黨占據192席。盡管在選前一天，在野黨祖國革新黨黨首曹?chē)嫦訛樽优龑W(xué)舞弊案終審判決有罪，曹?chē)惶幰粤⒓磩儕Z國會(huì )議員資格。后續祖國革新黨迅速填補缺位。由此，在14日彈劾案投票前，韓國在野陣營(yíng)繼續維持國會(huì )192席的席位。

　　因此，彈劾案通過(guò)只需要執政黨內有8名議員倒戈。

　　值得注意的是，即便在強大的外部壓力下，國民力量黨院內代表權性東在13日的記者會(huì )上依舊表示，目前黨內立場(chǎng)是反對彈劾。對此，詹德斌解釋道，“執政黨內部本就對立嚴重，韓東勛所在的派系僅有20余人，更多的是支持尹錫悅的保守勢力。挺尹派與反尹派目前唯一的共識可能就是阻止最大反對黨黨首李在明借機上臺，但在阻止的方向、措施等方面其實(shí)思路都不一樣?！?/p>

　　共同民主黨黨首李在明在13日的國會(huì )發(fā)言中呼吁執政黨議員：“歷史將記住你們的選擇。請務(wù)必參與贊成彈劾的投票?！?/p>

　　具體投票結果顯示，其中贊成204票，反對85票，棄權3票，無(wú)效8票。

　　在14日投票前，執政黨內部對于彈劾案的態(tài)度始終在反復。前述民調還顯示，政黨支持率方面，執政黨國民力量黨為24%，較此前一周下滑3個(gè)百分點(diǎn)；最大在野黨共同民主黨支持率為40%，比此前一周上升3個(gè)百分點(diǎn)。

　　憲法法院裁決會(huì )存變數嗎

　　根據韓國相關(guān)法律，彈劾案一般分為兩步走，如果韓國國會(huì )最終通過(guò)彈劾動(dòng)議，總統將不再能夠履行職責，總理將成為代理總統，憲法法院作出最終裁決。如果總統被免職，則須在60天內舉行新的選舉。

　　此前已有兩位韓國總統遭遇過(guò)國會(huì )彈劾，分別是盧武鉉和樸槿惠。公開(kāi)信息顯示，2004年，時(shí)任總統盧武鉉因涉嫌受賄遭到彈劾。然而，在國會(huì )通過(guò)彈劾案后，韓國憲法法院最終裁決彈劾案不成立，盧武鉉得以繼續完成其總統任期。而樸槿惠的命運截然相反。2016年底至2017年初，時(shí)任總統樸槿惠因親信干政丑聞和“世越號”危機處理不力被國會(huì )彈劾。隨后，韓國憲法法院最終裁決彈劾案成立，樸槿惠由此成為韓國歷史上首位被彈劾下臺的總統。

　　韓國憲法法院共有9名法官，根據相關(guān)規定，審理彈劾案件至少需要7名法官出席，6名法官同意，才能作出判決。但是今年10月有3名法官退休，目前只有6名法官在職。這種情況下，審理彈劾案件必須6名法官一致同意才能作出決定。

　　詹德斌對于后續憲法法院審理的程序性流程并不擔心，“今年也有在6名法官的情況下進(jìn)行審理的案件?！碑斎?，他也表示，國會(huì )也可能會(huì )立即提名憲法法院法官，填補空缺，“過(guò)去憲法法院法官任命比較膠著(zhù)，在于執政黨與在野黨占據多數的國會(huì )之間的相互博弈，導致名額分配不均?！?/p>

　　中國國際問(wèn)題研究院亞太研究所助理研究員李旻也不擔心法官缺位對后續審理的影響，“前后可能估計要半年時(shí)間。從2016~2017年時(shí)任總統樸槿惠被彈劾的歷程來(lái)看，當時(shí)從憲法法院到最后彈劾結果正式宣布前后花了3個(gè)月的時(shí)間，因此尹錫悅最終被彈劾估計也要3~4個(gè)月時(shí)間?！?/p>

　　詹德斌對第一財經(jīng)分析道，樸槿惠彈劾案當年在憲法法院審理時(shí)，8名法官中有3名是保守派總統任命的，“這一背景下，樸槿惠當時(shí)寄希望彈劾會(huì )在憲法法院被否決。但之后沒(méi)想到8名法官一致同意?！闭驳卤蟊硎?，目前尹錫悅也有類(lèi)似想法，畢竟憲法法院法官中有他的支持者，尹錫悅寄希望6名法官中只要一人不同意，那彈劾案就能半途而廢。

　　據央視新聞報道，13日，據韓國國會(huì )議案信息系統顯示，尹錫悅12日向國會(huì )提交了大法官任命同意案，并表示“隨著(zhù)大法官任期結束，為了任命繼任大法官，請求國會(huì )的同意?！备鶕n國憲法，大法官應由韓國大法院（高等法院）院長(cháng)提請，得到國會(huì )的同意后由總統任命。尹錫悅12日發(fā)表對國民談話(huà)，拒絕提前結束任期的要求后，先后批準了42項法案及施行令等，繼續行使總統權力。

　　詹德斌預計，尹錫悅彈劾案后續在憲法法院的判決可能比樸槿惠當年還要快，“12日尹錫悅的講話(huà)其實(shí)是罪加一等，使違憲等事實(shí)更加明確。與8年前樸槿惠被彈劾罷免相比，這次彈劾總統的事由更加充分確鑿?！?/p>

　　12月5日民調機構“真實(shí)計量器”發(fā)布的民調結果顯示，73.6%的韓國人支持彈劾尹錫悅。