大烏龍！洪某某出價(jià)4.46億元競拍土地，結果不符合“拿地條件”！5000多萬(wàn)元保證金能否拿回？
責任編輯11月20日的杭州土拍，一位神秘“自然人”以總價(jià)4.46億元、溢價(jià)64.55%拿下了下沙一宗低密宅地。
溢價(jià)率新高、“自然人”、低密度宅地，在這些關(guān)鍵詞的烘托下，連濱江集團經(jīng)過(guò)49輪競價(jià)，以總價(jià)39.5億元拿下的奧體單價(jià)地王，都不香了。
但這次摘地很快被喊停了，不僅5423萬(wàn)元保證金打了水漂，這位“自然人”可能還要承擔相應的經(jīng)濟和法律責任。
11月27日，《每日經(jīng)濟新聞》記者撥通了杭州市規劃和自然資源局、杭州市公共資源交易中心的咨詢(xún)電話(huà)，一位工作人員表示：“自然人不能參拍杭州市的住宅用地。這塊地后續是否重新掛牌要等通知?！?/span>
圖源｜浙江省自然資源網(wǎng)上交易中心
溢價(jià)率近65%
結果不符合“拿地條件”
位于杭州市錢(qián)塘區的下沙單元QT010110-16地塊，出讓土地面積13811平方米，用途為二類(lèi)城鎮住宅（設配套公建）用地，出讓地上總建筑面積不大于17954.3平方米。
本次掛牌地塊實(shí)行自由競價(jià)，按照“價(jià)高者得”的原則確定競得人，競買(mǎi)人可在滿(mǎn)足增價(jià)幅度即每次增價(jià)不低于500萬(wàn)元（報價(jià)應為萬(wàn)元整數）的條件下進(jìn)行多次報價(jià)。
據中指研究院梳理，該地塊是區域的第二宗低密宅地，且規模較小，與前期項目存在較大差異性。土拍當天，經(jīng)過(guò)35輪競價(jià)，“自然人”洪某某以總價(jià)4.46億元競得，成交樓面價(jià)24847元/平方米，溢價(jià)率達64.55%新高。
圖源｜浙江省自然資源網(wǎng)上交易中心
中指研究院華東大區常務(wù)副總高院生透露：“經(jīng)多方了解，這位‘自然人’是不符合杭州土拍拿地條件的，而審核是在競拍結束后進(jìn)行的，所以出現了這次情況。早期郊區個(gè)別地塊有自然人拿地情況，比如2019年的臨安區於潛鎮區05-22地塊，但這次下沙地塊公告的競買(mǎi)資格要求中沒(méi)有包括自然人?！?/span>
從下沙區域目前在售的多個(gè)新房項目來(lái)看，房?jì)r(jià)差異較大。比如，金沙湖板塊的沐晴川府均價(jià)30650元/平方米，更早開(kāi)盤(pán)的杭臻源筑均價(jià)37500元/平方米。二手房方面，金沙湖區域掛牌出售的5年內次新房，價(jià)格在35000元～43300元/平方米，一二手房?jì)r(jià)格仍然有倒掛空間。
5000多萬(wàn)元保證金打水漂
“自然人”洪禮昌為何能夠成功參與競買(mǎi)，并成為“競得入選人”？
每經(jīng)記者注意到，在該宗地塊的《出讓須知》中有一條說(shuō)明：國有建設用地使用權網(wǎng)上掛牌出讓采取資格后審方式，即先競買(mǎi)，后審查資格。
而就在這一“資格審查”之后的幾天，“自然人”競得的下沙單元QT010110-16地塊被更新為“該資源未成交”。
對于自然人身份參與杭州市土地競拍，《出讓須知》注明：“中華人民共和國境內外具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的法人、其他組織可參加地塊國有建設用地使用權掛牌出讓活動(dòng)（聯(lián)合競買(mǎi)的競買(mǎi)各方均應具備）?！?/span>
圖源｜浙江省自然資源網(wǎng)上交易中心
第十六條規定，競得入選人在2024年11月27日前，持在線(xiàn)下載打印的《競得入選人通知書(shū)》和下列資料到杭州市規劃和自然資源局錢(qián)塘分局接受資格審核。競得入選人未按時(shí)到指定地點(diǎn)接受競得資格審核的，取消競得入選資格，競買(mǎi)保證金不予退還（使用保函參加競買(mǎi)的，要求兌付保函），并承擔相應的經(jīng)濟和法律責任。
每經(jīng)記者注意到，在資格審核過(guò)程中，“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證明材料（提供由建設行政管理部門(mén)頒發(fā)的在有效期內的《中華人民共和國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》）”是12項審核材料中必不可少的一份資質(zhì)證明。
而這次的“自然人”，本身也不符合這一資質(zhì)的獲取要求。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(cháng)嚴躍進(jìn)對每經(jīng)記者表示，雖然從《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第三條規定看，境內外公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人，除法律另有規定者外，均可依照條例規定取得土地使用權，進(jìn)行開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)。各地的實(shí)踐來(lái)看，部分城市也開(kāi)始關(guān)注到此類(lèi)新現象，積極做政策思考和研究。但根據這次的《出讓須知》，自然人拿地本身就不符合地塊相關(guān)要求。
如果競得入選人不符合資格，是否可以退還保證金？
根據出讓文件，不具備資格即視為違約，出讓人有權取消競得入選人的競得資格，競買(mǎi)保證金不予退還（使用保函參加競買(mǎi)的，要求兌付保函），出讓人有權對該國有建設用地使用權另行出讓。
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也就是說(shuō)，除了5423萬(wàn)元保證金，“自然人”洪禮昌這次還要承擔掛牌出讓活動(dòng)所支出的全部費用及由此造成的相應損失。
記者|包晶晶
編輯|程鵬陳夢(mèng)妤 杜恒峰
校對|盧祥勇
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