美聯(lián)儲貨幣政策審查在即,前“三把手”:三大盲點(diǎn)需點(diǎn)亮
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當地時(shí)間周一(12月2日),紐約聯(lián)儲前主席威廉·杜德利(William Dudley)發(fā)文表示,美聯(lián)儲將于明年開(kāi)展一項具有全球影響的活動(dòng):定期貨幣政策框架審查。
杜德利2009年被提名為紐約聯(lián)儲主席,該職位常被稱(chēng)為“美聯(lián)儲三把手”,2018年年中卸任。作為聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì )(FOMC)的副主席,他與伯南克、耶倫和鮑威爾都有合作。
兩周前,美聯(lián)儲宣布了“框架審查”細節,包括定于2025年5月15日至16日召開(kāi)的會(huì )議,并提到審查主要集中在兩個(gè)具體領(lǐng)域:聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì )關(guān)于長(cháng)期目標和貨幣政策戰略的聲明,以及委員會(huì )的政策溝通工具。
鮑威爾當時(shí)在聲明寫(xiě)道:“我們愿意接受新的想法和批評性反饋,并將吸取過(guò)去五年的經(jīng)驗教訓,在適當的情況下調整我們的方法,以更好地服務(wù)于美國人?!?/p>
杜德利稱(chēng),美聯(lián)儲確實(shí)計劃聚焦一些正確的事情,但有一些重要的部分被忽略了。他認為,似乎有三個(gè)重要問(wèn)題不在審查議程上:
首先,美聯(lián)儲需要一個(gè)量化寬松的框架,用來(lái)提供額外刺激的資產(chǎn)購買(mǎi)政策。杜德利認為,沒(méi)有這一框架,市場(chǎng)參與者難以理解政策將在何時(shí)以及如何實(shí)施。
杜德利稱(chēng),這一缺陷削弱了這些政策的有效性,因為市場(chǎng)預期會(huì )影響較長(cháng)期國債利率、金融狀況以及貨幣政策對經(jīng)濟的傳導效果。
其次,就是美聯(lián)儲需要建立一種機制來(lái)評估量化措施的成本和收益,以更好地理解什么是真正值得做的。
杜德利舉例道,2022年3月結束的購買(mǎi)計劃的最后一年內,美聯(lián)儲購買(mǎi)了1.4萬(wàn)億美元的資產(chǎn),但很明顯,當時(shí)疫苗的研發(fā)和政府的巨額財政刺激措施消除了增加貨幣刺激的必要性。
第三,美聯(lián)儲應該改變利率目標。杜德利認為,“聯(lián)邦基金利率”已經(jīng)過(guò)時(shí),因為它追蹤的是一個(gè)銀行大多不再使用的市場(chǎng),使得央行的工作變得復雜。
杜德利指出,該行早在幾年前就應該轉為使用銀行存放在央行的準備金利率。他表示,雖然改變得可能會(huì )有點(diǎn)晚,但總比沒(méi)有好。
一些人認為,美聯(lián)儲不能輕易改變利率目標,因為準備金利率是由其理事會(huì )制定的,不是由負責貨幣政策的聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì )制定的,杜德利寫(xiě)道,“這是沒(méi)有說(shuō)服力的?!?/p>
他指出,美聯(lián)儲理事會(huì )也可以每年投票一次,遵守FOMC關(guān)于準備金利率應該是多少的建議。鑒于美聯(lián)儲理事會(huì )和FOMC之間大量成員重疊,發(fā)生沖突的風(fēng)險可以忽略不計。
杜德利最后還提到,有一個(gè)問(wèn)題不值得考慮,即美聯(lián)儲是否應該將通脹目標提高到2%以上。他指出,2% 的目標有助于穩定通脹預期,改變目標可能會(huì )削弱人們對美聯(lián)儲決心的信心。
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