新聞多一度丨拜登赦免“小拜登” 到底意味著(zhù)什么？

美國憲法一定程度上借鑒了英國普通法的某些合理內容，特赦權就是內容之一。1787年，建國之父們在制定聯(lián)邦憲法時(shí)，參照英國法中有關(guān)君主可以給予某人減刑或特赦的規定，把總統特赦權寫(xiě)入美國憲法。

在美國，總統的特赦權力是政治妥協(xié)的產(chǎn)物和表現。而類(lèi)似的特權，也存在于美國州長(cháng)手中。州長(cháng)可以在其任期內赦免死刑犯，將其改判為無(wú)期徒刑或終身監禁，并且這種權力不受數量限制。

對于為何設立這項權力，社科院美國所助理研究員刁大明對新京報記者解釋說(shuō)，美國總統擁有赦免權一定程度上使美國政府三大部門(mén)之間能夠相互制衡，即對于司法權的糾偏。正因如此，這種赦免在制度意義上不受另外兩種權力主體的制約和審查，雖然美國國會(huì )有聲音曾要求限制這個(gè)權力。

美國首都華盛頓拍攝的美國司法部大樓（資料圖）。圖片來(lái)源：新華社

事實(shí)上，在美國歷史中，總統特赦權力的濫用一直是法律界和輿論界熱議的話(huà)題。在很多人看來(lái)，原本旨在維護聯(lián)邦穩定的特赦權力，越來(lái)越成為權錢(qián)交易或維護裙帶關(guān)系的遮羞布。

例如，尼克松曾經(jīng)赦免了因欺詐和賄賂罪被捕入獄的杰米·霍法，其是美國最大的工會(huì )領(lǐng)袖，在政商界和黑幫千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系廣為人知。馬丁·斯科塞斯的黑幫電影《愛(ài)爾蘭人》講的就是霍法的故事。而尼克松本人因“水門(mén)”事件被迫辭職，同樣面臨牢獄之災的風(fēng)險。但是，以副總統身份接替尼克松上位的福特立刻赦免了尼克松，使其免于被起訴。

再看克林頓，在其離任前的最后一天，更是簽署了141個(gè)特赦令和36宗減刑令，其中包括自己同母異父的兄弟羅杰·克林頓和可被判325年的芝加哥富翁馬克·里奇。

特朗普稱(chēng)拜登赦免兒子是“濫用司法”，但實(shí)際上特朗普也曾赦免過(guò)親屬，他赦免的是自己的“親家公”。

2020年12月23日，特朗普宣布了赦免26人和3項減刑命令。名單包括特朗普女婿賈里德·庫什納的父親查爾斯·庫什納，以及特朗普2016年競選團隊的主席保羅·馬納福特和他的前競選顧問(wèn)兼朋友羅杰·斯通。同時(shí)獲得赦免的還有加州前共和黨眾議員鄧肯·亨特已分居的妻子瑪格麗特·亨特。特朗普在第一個(gè)任期內，多次行使總統的赦免權力。

對于拜登而言，首次動(dòng)用總統赦免權，宣布赦免3人，并對75名非暴力罪犯減刑，是在今年4月。對于此次赦免和減刑，拜登表示，“美國是一個(gè)擁有法律、第二次機會(huì )、救贖和康復的國家”。

據美聯(lián)社報道，3名獲特赦者是來(lái)自伊利諾伊州的博爾登(Abraham Bolden)，來(lái)自得克薩斯州的博甘斯(Betty Jo Bogans)以及喬治亞州的杰克遜(Dexter Eugene Jackson)。

報道稱(chēng)，現年86歲的博爾登曾是美國特勤局特工，也是第一個(gè)為總統服務(wù)的非裔。1964年，博爾登被指控試圖出售一份特勤局文件副本。此外，博甘斯和杰克遜都是因為毒品而被定罪。

據統計，二戰后，杜魯門(mén)是批準赦免人數最多的總統，為1913人，艾森豪威爾總統為1110人，林登·約翰遜總共赦免960人，名列第三，自己被特赦的尼克松總統本人也赦免過(guò)863人。

從數字來(lái)看，總統赦免人數還是呈現下降趨勢，里根之后的每一任美國總統赦免人數不超過(guò)400人，老布什四年任期只赦免74人，是目前為止的倒數第二。對于為何總統赦免數量呈現下降趨勢，伊利諾伊州洛谷社區學(xué)院社會(huì )學(xué)教授拉克曼指出，20世紀初，美國開(kāi)始實(shí)行假釋和緩刑制度，之后，特赦的重要性逐步減弱。另外，自從20世紀60年代末期以來(lái)，法治在美國政治中成為非常重要的議題，公眾對犯罪率日益上升很關(guān)注。因此總統在給予特赦時(shí)往往非常謹慎。

除真正意義上的總統赦免外，還有具有紀念和象征意義的總統赦免活動(dòng)。

比如歷任美國總統每年都會(huì )在感恩節時(shí)“赦免”兩只火雞，這兩只被“赦免”的火雞可以不進(jìn)烤箱，安全返回農場(chǎng)頤養天年。美國總統“赦免”火雞的傳統已經(jīng)持續了幾十年。

在2024年美國感恩節來(lái)臨之際，美國總統拜登11月25日在白宮延續節日傳統，“赦免”兩只感恩節幸運火雞——“桃花”和“朵朵”。

據美國全國火雞協(xié)會(huì )的記錄，該協(xié)會(huì )在感恩節向總統贈送火雞始于1947年的杜魯門(mén)時(shí)期，但總統“赦免”火雞的慣例直到1989年老布什時(shí)期才確定下來(lái)。

【評論】

拜登赦免“小拜登”，暴露美國民主制度虛偽性

拜登作為總統，當然要樹(shù)立社會(huì )道德楷模的形象。這也是為什么拜登此前幾次重申不會(huì )利用行政權力赦免兒子或減輕其刑罰。這樣做是為了避免被貼上徇私枉法的標簽，特別是避免在今年重要的美國總統大選中影響民主黨的選情。

美國國會(huì )大廈（資料圖）。圖片來(lái)源：新華社

但是，現在大選已經(jīng)塵埃落定，拜登也不可能再在政治上有任何前途和野心，外部的評價(jià)對他來(lái)說(shuō)已經(jīng)影響不大。此刻的他，父親的身份更加凸顯。對于一位已經(jīng)82歲且已經(jīng)失去一個(gè)兒子的父親來(lái)說(shuō)，能夠讓現在這個(gè)兒子免于牢獄之災，顯然是其目前的優(yōu)先事項。