佛山兩家國企3.74億元拿下南海農商行近億股權，地方國資頻頻“加碼”中小銀行

界面新聞?dòng)浾?| 曾令俊

　　今年以來(lái)，地方國資頻頻馳援地方銀行。

　　近日，能興控股集團有限公司持有的南海農商銀行9387.05萬(wàn)股股份再次拍賣(mài)。12月3日，拍賣(mài)競價(jià)結果顯示，佛山市兩家國企——廣東南?？毓杉瘓F、廣東南海產(chǎn)業(yè)集團聯(lián)手以最高應價(jià)勝出，成交價(jià)為3.74億元。

　　此外，寧夏銀行、大連農商行、泰安銀行等多家股權轉讓的中小銀行，受讓方亦為地方國資，甚至有地方國資公開(kāi)求購地方銀行股權。增資寧波東海銀行的3位股東、增資德陽(yáng)農商行的2位股東均為當地國資企業(yè)。

　　南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(cháng)田利輝在接受界面新聞?dòng)浾卟稍L(fǎng)時(shí)表示，地方國資增持銀行股權的現象不僅是政策導向的結果，也為地方經(jīng)濟提供了重要的金融支持，未來(lái)這一趨勢有望繼續深化。

　　他進(jìn)一步分析稱(chēng)，近年來(lái)，按照國務(wù)院國資委對央企的要求，央企需聚焦主業(yè)并逐步退出與職責定位不符的投資，地方國資則積極接盤(pán)地方銀行股權。這一政策導向促使地方國資成為地方銀行股權的主要接盤(pán)方，推動(dòng)了地方銀行的股權集中化趨勢。

　　不過(guò)，中小銀行與地方政府間能否形成協(xié)同效果，仍有待觀(guān)察。

　　地方國資頻頻馳援地方銀行

　　司法拍賣(mài)平臺顯示，近日，能興控股集團有限公司持有的南海農商銀行9387.05萬(wàn)股股份再次拍賣(mài)，起拍價(jià)為3.74億元，評估價(jià)值為6.29億元。

　　12月3日，拍賣(mài)競價(jià)結果顯示，廣東南?？毓杉瘓F、廣東南海產(chǎn)業(yè)集團聯(lián)手以最高應價(jià)勝出，成交價(jià)為3.74億元，即起拍價(jià)，相當于較評估價(jià)值折價(jià)四成左右成交。

　　拿下這筆股權的南?？毓杉瘓F、南海產(chǎn)業(yè)集團均為佛山市南海區區屬?lài)?。南?？毓杉瘓F成立于2011年1月，是南海區資產(chǎn)規模最大、資本實(shí)力最雄厚的綜合性國有投資集團；南海產(chǎn)業(yè)集團前身為成立于2010年的佛山市南海金融高新區投資控股有限公司，是南海區國有資產(chǎn)監督管理局管理的區屬一級國有企業(yè)。

　　另外，今年已經(jīng)發(fā)生過(guò)多次地方國資買(mǎi)入、增持地方中小銀行的案例。比如，懷遠縣新型城鎮化建設有限公司通過(guò)受讓方式持有安徽懷遠農村商業(yè)銀行股份有限公司9638.55萬(wàn)股；威海市財鑫資產(chǎn)運營(yíng)有限公司獲得山東福地新時(shí)代文旅集團有限公司等14名股東持有的威海農村商業(yè)銀行股權合計1億股，轉讓后威海市財鑫資產(chǎn)運營(yíng)有限公司持有該行股份1億股。

　　11月5日，浙江東方金融控股集團股份有限公司發(fā)布公告稱(chēng)，已通過(guò)公開(kāi)競拍等方式競得杭州聯(lián)合農村商業(yè)銀行股份有限公司1.65%股份，前者屬于浙江省國資委下屬企業(yè)。

　　近日，京東資產(chǎn)交易平臺顯示，新華聯(lián)控股有限公司名下寧夏銀行股權于11月25日開(kāi)拍，并于當日成交，共計1.26億股股份，成交價(jià)合計約2.69億元，最終被寧夏交通投資集團有限公司競得。

　　田利輝說(shuō)，地方國資的增持有助于中小銀行補充資本，增強其風(fēng)險抵御能力。中小銀行普遍面臨資本不足的問(wèn)題，地方國資的資金注入可以改善其資本結構，提高信貸能力，從而更好地服務(wù)地方經(jīng)濟。

　　中國（香港）金融衍生品投資研究院院長(cháng)王紅英在接受界面新聞?dòng)浾卟稍L(fǎng)表示，地方國資不斷進(jìn)入城商行和農商行，主要目的是穩定中小金融機構資本充足率，強化風(fēng)險防范，降低不良率，使得銀行能夠更好地為區域經(jīng)濟服務(wù)。

　　“前幾年一些民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入中小銀行，對銀行的市場(chǎng)化發(fā)展和治理結構帶來(lái)了較大的好處。但近幾年，一些民營(yíng)企業(yè)也遇到了經(jīng)營(yíng)上的困難，所以在這個(gè)大背景下，國有資本的進(jìn)入會(huì )使得金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的功能進(jìn)一步的穩定?！蓖跫t英說(shuō)。

　　地方銀行股權或更集中于地方國資手中

　　還有的地方國資公開(kāi)求購中小銀行股權。

　　近期，惠東縣交通投資集團在當地報紙發(fā)布了一則公告，擬收購惠東農商銀行部分股權，請有意轉讓惠東農商銀行股份的股東與該公司溝通聯(lián)系。

　　惠東縣交通投資集團有限公司是地方國企，唯一股東為惠東縣國有資產(chǎn)投資集團有限公司。該公司對外投資的企業(yè)包括惠東縣交投路橋工程有限公司、惠東縣時(shí)代創(chuàng )新混凝土有限公司等。

　　惠東農商銀行成立于2013年10月，前身是惠東縣農村信用合作聯(lián)社，注冊資本為人民幣11.29億元。從股權結構來(lái)看，該行股權較為分散，前三大股東分別為惠州市鴻業(yè)電力有限公司、惠州市亨源實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、惠州市融通投資有限公司，持股比例分別為15.58%、15.27%、12.41%，該銀行前十大股東中，大部分為民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人股東。

　　田利輝表示，隨著(zhù)地方國資對銀行股權的持續增持，預計未來(lái)地方性銀行的股權將更加集中于地方國資手中。這種集中化趨勢將有助于提升地方銀行的治理結構和運營(yíng)效率，同時(shí)也可能導致地方政府對銀行的影響力增強，從而更好地實(shí)現地方經(jīng)濟政策目標。

　　光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀(guān)組研究員周茂華告訴界面新聞?dòng)浾?，近年?lái)，部分銀行股東、地方國企等紛紛增大銀行股權增持，反映它們對銀行未來(lái)發(fā)展前景保持樂(lè )觀(guān)預期，向市場(chǎng)釋放積極信號。

　　“地方國企收購銀行股權，主要是在滿(mǎn)足央國企有關(guān)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本分離監管政策前提下，鼓勵地方國企合理參與金融股權增持收購。補充部分銀行資本，增強銀行抵御風(fēng)險和可持續經(jīng)營(yíng)能力，更好服務(wù)區域實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展?！敝苊A說(shuō)。