縣城9億“賣(mài)天”，多地都在“燒錢(qián)”

據媒體報道，平陰縣發(fā)展和改革局局長(cháng)宋勇表示，低空經(jīng)濟發(fā)展不缺“熱錢(qián)”，更需要更大規模的“耐心資本”的介入。出讓特許經(jīng)營(yíng)權“是在發(fā)展低空經(jīng)濟中的一種探索方式”，目的是吸引更多低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)入駐平陰縣，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。出讓收益將用于低空經(jīng)濟發(fā)展，為低空經(jīng)濟發(fā)展注入“耐心資本”，部分解決當前資本支持低空經(jīng)濟發(fā)展中遇到的一些問(wèn)題。

至于“特許經(jīng)營(yíng)”的具體內容，平陰縣發(fā)展和改革局對媒體表示，主要是基于平陰縣兩座機場(chǎng)及配套設施，在特許經(jīng)營(yíng)期內負責低空經(jīng)濟項目的運營(yíng)和維護，并不涉及低空空域等國家公共資源類(lèi)的服務(wù)。

作為全國首個(gè)低空經(jīng)濟特許經(jīng)營(yíng)權出讓地，平陰不能僅以縣城簡(jiǎn)單視之。平陰隸屬于山東省會(huì )濟南市，擁有兩座B類(lèi)通用機場(chǎng)，吸引了一批低空企業(yè)，是濟南競逐“天空之城”的重要一環(huán)。

其中，平陰榆山機場(chǎng)距離縣財政局僅1.4公里，正被打造為濟南低空產(chǎn)業(yè)示范基地。主要運營(yíng)方為時(shí)代低空（山東）通用航空有限公司，該公司由濟鋼集團控股，平陰縣財政局通過(guò)平陰交通物流發(fā)展有限公司間接持股20%。據媒體報道，平陰縣宣傳部稱(chēng)，因縣財政力量有限，榆山機場(chǎng)此前并未被充分利用，因此在去年引入了濟鋼集團戰略合作。

另一座孝直通用機場(chǎng)位于平陰縣南部，系軍民合用機場(chǎng)，目前已有山東琦泉通用航空有限公司、深圳中航智飛科技有限公司和遼寧遼河通航公司等3家企業(yè)入駐，分別開(kāi)展了航空攝影業(yè)務(wù)、無(wú)人機組裝試飛、農林飛防等業(yè)務(wù)。2023年，琦泉通航還與多家物流企業(yè)進(jìn)行了航空物流場(chǎng)景探討與測試，探索使用無(wú)人機取代傳統人工投遞的“低空+”的場(chǎng)景應用。

11月10日， 在2024中國航展探營(yíng)活動(dòng)中，小鵬匯天飛行汽車(chē)“陸地航母”進(jìn)行飛行演示。圖/IC

今年10月，濟南印發(fā)《濟南市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，稱(chēng)濟南將形成若干特色多元、跨界融合的應用場(chǎng)景，打造全國低空經(jīng)濟發(fā)展先行區、集聚區和示范區。其中提到，發(fā)揮國資平臺引領(lǐng)作用。推動(dòng)組建低空經(jīng)濟發(fā)展公司，負責低空飛行服務(wù)站建設及低空運營(yíng)、空中管控等。鼓勵企業(yè)依托自身資源開(kāi)展低空制造、基礎設施建設等。

《濟南市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》還明確，到2027年，濟南要引育低空產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)200家以上，產(chǎn)業(yè)規模達到200億元。顯然，平陰的“賣(mài)天”，也是為服務(wù)濟南的低空經(jīng)濟戰略。

各地“瘋狂砸錢(qián)”

按照平陰縣發(fā)展和改革局局長(cháng)宋勇的回應，今后平陰縣將與國內優(yōu)秀的低空經(jīng)濟企業(yè)積極洽談、對接。事實(shí)上，希望在低空經(jīng)濟中搶占先機的不止平陰縣。

剛剛結束的珠海航展，不少地方招商代表都找到了心儀的低空經(jīng)濟項目。各地不惜花費上億元購買(mǎi)飛機，以投代招，希望吸引優(yōu)質(zhì)的飛機制造企業(yè)落戶(hù)當地。

公開(kāi)信息顯示，參加航展的廣州匯天航空航天科技有限公司與12家合作方簽下了2008臺名為“陸地航母”的飛行汽車(chē)訂單，四川沃飛長(cháng)空科技發(fā)展有限公司簽下120架飛機訂單，零重力飛機工業(yè)（合肥）有限公司也獲得了近百架電動(dòng)飛機的合作協(xié)議。這些訂單的飛機單價(jià)基本在數百萬(wàn)元。

據媒體報道，珠海航展上，一家明星eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）企業(yè)面對地方政府的入駐邀約，直接開(kāi)出條件：先支付4億元買(mǎi)下200架飛機，不接受分期付款。

eVTOL是各地布局低空經(jīng)濟的一個(gè)重要抓手，而優(yōu)質(zhì)項目屈指可數。頭部企業(yè)雖然只有一個(gè)總部，但還可以設立區域總部，以及異地研發(fā)、制造、組裝、運營(yíng)中心，這讓原本沒(méi)有eVTOL企業(yè)的城市看到了進(jìn)場(chǎng)機會(huì )。

合肥一向以招商引資見(jiàn)長(cháng)，被稱(chēng)為“中國最會(huì )做風(fēng)險投資的城市”，在低空經(jīng)濟領(lǐng)域同樣戰績(jì)斐然，搶先奪下了億航智能的華東區域總部。

去年10月13日，億航智能的EH216-S獲得全球首張無(wú)人駕駛載人電動(dòng)垂直起降航空器型號合格證（TC），意味著(zhù)該型號具備了載人運營(yíng)的安全能力。業(yè)內還處于興奮之中，合肥已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)。億航智能取證兩天后，合肥市委主要領(lǐng)導與億航創(chuàng )始人胡華智會(huì )談，共商產(chǎn)業(yè)項目合作。取證第六天，億航智能宣布與合肥市政府達成合作，華東總部落戶(hù)合肥，華東地區的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運營(yíng)，都將以合肥為中心。

億航智能總部在廣州，發(fā)展華東市場(chǎng)，合肥最終脫穎而出，除了下手夠快，誠意夠足，也因“砸錢(qián)夠狠”。據億航智能消息，合肥市政府計劃提供總價(jià)值為1億美元的各項支持，包括協(xié)調或促進(jìn)不少于100架EH216系列無(wú)人駕駛航空器的采購訂單，以及資金支持。

各地對優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目的爭奪中，深圳無(wú)疑是其中最積極的參與者。這座“無(wú)人機之都”目前缺少eVTOL頭部企業(yè)，按深圳市人民政府新聞辦的說(shuō)法，2023年，“深圳低空經(jīng)濟大力招商，接連引進(jìn)國內外eVTOL龍頭”。

去年6月，深圳寶安區宣布引進(jìn)德國eVTOL企業(yè)Lilium，不久后，寶安區宣布與億航、峰飛航空達成合作。億航將把飛行汽車(chē)EH216-S的組裝交付中心、研發(fā)測試中心、維修保障中心放在寶安。峰飛航空與寶安的合作更側重運營(yíng)，今年2月已開(kāi)通深圳至珠海的航線(xiàn)并完成首飛。

一度被譽(yù)為飛行汽車(chē)界“特斯拉”的Lilium直接把亞太總部設在了深圳，這與騰訊的一路注資密不可分。Lilium成立9年，進(jìn)行的十多輪融資中，騰訊參與了至少七輪，并且在由騰訊領(lǐng)投的三輪融資中，為L(cháng)ilium籌集了約5.7億美元，約合40億元人民幣。然而就在一個(gè)多月前，Lilium突然宣布破產(chǎn)，公告的理由是“未能籌集到足夠的資金來(lái)運營(yíng)”。

形成鮮明對比的是，國內低空經(jīng)濟正在資本簇擁下快速膨脹。啟信寶數據顯示，過(guò)去五年中，全國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)企業(yè)共獲得了728次創(chuàng )投融資，公開(kāi)融資金額的事件占比達到了35.58%。

Lilium破產(chǎn)無(wú)疑給行業(yè)敲響了警鐘，“冰火兩重天”的現實(shí)讓入局者逐漸意識到，低空經(jīng)濟似乎不僅僅是一個(gè)有錢(qián)就能玩的游戲。

中國低空經(jīng)濟聯(lián)盟的執行理事長(cháng)羅軍曾指出，eVTOL的發(fā)展需要強大的技術(shù)支持和時(shí)間的積累，尤其是需要獲得民航部門(mén)的全面認證，并且還要經(jīng)受市場(chǎng)的考驗。

盲目跟風(fēng)的有多少？

今年，低空行業(yè)關(guān)注度驟增，很多地方機構和企業(yè)都想邀請張揚軍去做分享?！巴窬艿谋冉邮艿亩??！睆垞P軍說(shuō)。

作為清華大學(xué)車(chē)輛與運載學(xué)院教授、飛行汽車(chē)動(dòng)力研究中心主任，張揚軍長(cháng)期專(zhuān)注低空經(jīng)濟領(lǐng)域，從六七年前便開(kāi)始科普宣講。他的看法是，行業(yè)萌芽期需要關(guān)注，現在發(fā)展過(guò)熱，反而需要冷靜。

自今年兩會(huì )“低空經(jīng)濟”被首次寫(xiě)入政府工作報告，并納入新質(zhì)生產(chǎn)力范疇后，全國幾乎所有省份都將低空經(jīng)濟寫(xiě)入規劃。深圳、上海、廣州、北京、合肥、成都等已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的城市紛紛提出“天空之城”的概念，香港特區政府更是直接成立了“發(fā)展低空經(jīng)濟工作組”。

據招商證券梳理，今年地方在政策層面提及低空經(jīng)濟，主要有兩輪。第一輪是各地的政府工作報告中，針對低空經(jīng)濟，湖南、廣東、四川、安徽提及次數最多，廣東描述最為詳細，深圳支持力度最強。深圳、廣州、海南、珠海、合肥、重慶、成都、南京、蘇州、湖南等地方省市走在前列，提出爭當“低空經(jīng)濟第一城”。

第二輪集中于四五月份，各地密集出臺“行動(dòng)方案”“實(shí)施方案”，規劃低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)。據不完全梳理，已有北京、山東、安徽及南京、深圳、蘇州、沈陽(yáng)、武漢等十余個(gè)省市，發(fā)布與低空經(jīng)濟相關(guān)的行動(dòng)方案或征求意見(jiàn)稿。這些方案多以三年為期，定下到2026年或2027年的發(fā)展目標。

例如，北京提出，到2027年低空經(jīng)濟要帶動(dòng)全市經(jīng)濟增長(cháng)超1000億元；安徽要打造合肥、蕪湖兩個(gè)低空經(jīng)濟核心城市，并在2027年力爭規模達到800億元；湖南力爭2025年低空經(jīng)濟總產(chǎn)值達1600億元。

確定發(fā)展目標后，各地紛紛開(kāi)始內培、外引，地方產(chǎn)業(yè)基金在其中扮演著(zhù)關(guān)鍵角色。此前，在珠海低空展投融資論壇上，合肥產(chǎn)投、貴陽(yáng)創(chuàng )投、長(cháng)安匯通、灣興資本等產(chǎn)業(yè)基金頻頻現身，代表各自地區尋找優(yōu)質(zhì)項目。

據不完全統計，截至目前，全國已有20個(gè)省市成立低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金，總規模超千億元。具體到各地產(chǎn)業(yè)基金體量，從幾億元到幾百億元不等，其中不少以基金集群的形式設立。所在地既包括大灣區、長(cháng)三角等沿海低空經(jīng)濟發(fā)達區域，也包括新疆石河子市、貴州省貴陽(yáng)市等中西部地區。

為了搶低空經(jīng)濟風(fēng)口，行業(yè)內外都很“沖動(dòng)”?！?span>通信世界》今年7月的一篇文章曾披露，西部一個(gè)剛剛摘去貧困縣“帽子”的地方政府，希望當地的一家運營(yíng)商力勸所屬集團公司能夠支持當地發(fā)展低空經(jīng)濟。但事實(shí)上，“當地除了地廣人稀，發(fā)展低空經(jīng)濟真沒(méi)有什么前途?！睋晃贿\營(yíng)商高管透露，現在找運營(yíng)商談低空經(jīng)濟的地方政府不在少數，都想切入這一領(lǐng)域。