堵住公司登記管理漏洞，讓“職業(yè)閉店人”無(wú)縫可鉆

　　近日，國家市場(chǎng)監督管理總局制定出臺《公司登記管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》），將于2月10日起正式施行。媒體報道稱(chēng)輿論廣泛關(guān)注的“職業(yè)閉店人”等問(wèn)題有望獲得解決。

　　所謂職業(yè)閉店人，是近年興起的網(wǎng)紅名詞，其專(zhuān)門(mén)幫助經(jīng)營(yíng)不善或居心不良的企業(yè)策劃閉店方案，實(shí)施閉店行為，處理后續遺留糾紛。他們通常通過(guò)變更法定代表人等方式，幫助一些不良商家逃避債務(wù)、轉移資產(chǎn)，并從中獲利。

　　職業(yè)閉店人讓不良商家跑路容易了，為之付出代價(jià)的卻是消費者。

　　頭一天還在大搞促銷(xiāo)，第二天就突然關(guān)門(mén)；剛剛儲值充卡，一夜之間人去樓空……近年來(lái)在教育培訓、美容美發(fā)、運動(dòng)健身等領(lǐng)域經(jīng)常出現一些不良商家斂財跑路，消費者維權卻困難重重的現象，其背后往往都有職業(yè)閉店人在操盤(pán)。

　　職業(yè)閉店人能夠屢屢得逞，一方面緣于現行法律法規對其行為的定性尚不明晰。另一方面，也與公司登記管理中的一些漏洞有關(guān)。

　　在很多情況下，企業(yè)進(jìn)行法定代表人的變更時(shí)，相關(guān)監管部門(mén)對于新任法定代表人的背景調查和資格審查不夠深入。這使得職業(yè)閉店人能夠輕易找到并安排“職業(yè)背債人”，這些人通常是沒(méi)有財產(chǎn)或消費能力的個(gè)人，甚至可能是盜用他人的身份信息。這些“背債人”在法律上成為了新的法定代表人，但實(shí)際上并不具備償還債務(wù)的能力，也不擔心因失信而受到懲罰。

　　不難發(fā)現，公司登記環(huán)節成為職業(yè)閉店人利用的一個(gè)最大漏洞。

　　現在，國家市場(chǎng)監管總局出臺的《實(shí)施辦法》則對登記管理制度打上了補丁。

　　眾所周知，簡(jiǎn)化公司登記是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，其有助于提高市場(chǎng)準入的便利性，減少不必要的程序，降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻。但這不代表公司登記的質(zhì)量不重要，更不意味著(zhù)交易安全可以置之不理。

　　《實(shí)施辦法》強調，“辦理公司登記、備案，申請人應當對提交材料的真實(shí)性、合法性和有效性負責”，相關(guān)證明材料“應當通過(guò)部門(mén)間數據共享等方式驗證核實(shí)”。更規定，“對明顯濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，惡意轉移財產(chǎn)、逃避債務(wù)和行政處罰等情形，限制辦理相關(guān)公司登記或者備案，已經(jīng)辦理的予以撤銷(xiāo)?！?/p>

　　顯而易見(jiàn)，《實(shí)施辦法》對登記機關(guān)的要求提高了，而且明確了申請人的法律責任。在此之后，職業(yè)閉店人像過(guò)去那樣進(jìn)行操作的難度提升了，其法律后果也更加顯著(zhù)。

　　當然，杜絕職業(yè)閉店人的騷操作，除了要堵住法定代表人登記管理的漏洞，還要在預付費管理制度方面做進(jìn)一步的完善。

　　去年7月1日起施行的《消費者權益保護法實(shí)施條例》，對于預付式消費已經(jīng)設置了專(zhuān)門(mén)條款。如果和本次出臺的《實(shí)施辦法》一起發(fā)力，相信職業(yè)閉店人問(wèn)題能夠得到全面治理。

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