左膀右臂集體辭職,尹錫悅為何“孤注一擲”?會(huì )被彈劾嗎?
12月4日早晨,對于很多普通韓國人而言,生活又回到了正常的軌道上。生活在韓國的小李告訴第一財經(jīng)記者:“今早照樣收到低溫寒潮提醒,江邊北路照樣堵車(chē)。經(jīng)過(guò)昨晚的鬧劇后,大家該干嘛還是干嘛?!?/p>
不過(guò),4日上午,韓國政壇鬧劇還在繼續。截至第一財經(jīng)記者發(fā)稿時(shí),韓國總統府首席秘書(shū)、室長(cháng)等幕僚集體提出辭職。韓國執政黨領(lǐng)導層要求尹錫悅退黨。
韓國最大在野黨共同民主黨黨首李在明表示,正在推動(dòng)尹錫悅總統彈劾案,預計4日內將完成文書(shū)起草發(fā)起彈劾。
對于這場(chǎng)看似只有6小時(shí)的韓國政治鬧劇,上海市朝鮮半島研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、上海對外經(jīng)貿大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌告訴第一財經(jīng)記者,這是尹錫悅處于絕望狀態(tài)的孤注一擲,但又沒(méi)有做好充分準備,“這場(chǎng)鬧劇給了在野黨團結的機會(huì )、加劇了執政黨內部的分裂,后續彈劾案與特檢法成功闖關(guān)國會(huì )的概率都會(huì )大大增加,無(wú)論何種局面與結果,尹錫悅未來(lái)都很難承受?!?/p>
為何“孤注一擲”
中國駐韓國大使館發(fā)布消息,12月4日凌晨,韓國總統尹錫悅根據國會(huì )決議宣布撤銷(xiāo)戒嚴令,撤回戒嚴部隊。目前韓國社會(huì )秩序正常,在韓中國公民可回歸日常生活,同時(shí)請勿放松警惕,關(guān)注當地局勢,加強自我安全防范。
詹德斌告訴第一財經(jīng),其實(shí)在發(fā)布戒嚴令前,尹錫悅已經(jīng)判斷出,無(wú)論是執政黨內部的分裂還是來(lái)自民主黨的反擊,他個(gè)人的政治處境已不斷惡化。
一方面,作為執政黨黨首的韓東勛不斷在針對第一夫人金建希的特檢法方面與尹錫悅唱反調,另一方面,民主黨頻頻發(fā)起針對第一夫人的特檢法調查,盡管被尹錫悅動(dòng)用總統特權不斷否決,但已使得尹錫悅處于內外交困的境地。再加上李在明于11月25日在“教唆偽證”案中被判無(wú)罪,在詹德斌看來(lái),正是在毫無(wú)辦法的情況下,尹錫悅放手一搏。
韓國民意調查機構11月29日發(fā)布的民調結果顯示,尹錫悅支持率為19%,繼續在低位徘徊;不支持率為72%,連續數周處于70%以上高位。本月初,尹錫悅的支持率一度跌至17%,為其上任以來(lái)最低值。
冒險的結果并沒(méi)有讓尹錫悅如愿。在3日深夜,尹錫悅突然進(jìn)行電視直播宣布實(shí)施“緊急戒嚴”后的幾個(gè)小時(shí),190名國會(huì )議員沖破層層阻礙,在國會(huì )內“光速”完成了投票,韓國國會(huì )議長(cháng)禹元植宣布緊急戒嚴令無(wú)效,戒嚴部隊撤回。
?韓國國會(huì )共有300個(gè)席位。在2024年最新的韓國國會(huì )選舉中,最大在野黨共同民主黨獲得了175個(gè)席位,占據多數。執政的國民力量黨獲得108席。而要推翻總統的戒嚴令,只需過(guò)半數。
詹德斌分析,值得注意的是,在此次投贊成票的議員中,除了占優(yōu)的在野勢力,有18名來(lái)自執政黨黨首韓東勛的派系,“這說(shuō)明了韓東勛態(tài)度的轉變”。其實(shí),在尹錫悅頒布戒嚴令后,韓東勛第一時(shí)間就已表示,“緊急戒嚴”是錯誤的,并表示“將同國民一同阻止”。而且,在投票現場(chǎng),作為朝野兩大政黨黨首,韓東勛與李在明還被拍到在現場(chǎng)緊緊握手與交談的照片。
在戒嚴令被推翻后,尹錫悅在4日凌晨4時(shí)27分決定接受?chē)鴷?huì )的要求,解除戒嚴令。詹德斌說(shuō):“在常人看來(lái),發(fā)布戒嚴令需要很大的政治決心,畢竟韓國民主化運動(dòng)后就沒(méi)有宣布過(guò)戒嚴的情況。但最終草草收場(chǎng),說(shuō)明尹錫悅當初的決定并未深思熟慮?!闭驳卤筮€表示,檢察總長(cháng)出身的尹錫悅,深知繞過(guò)國會(huì )宣布戒嚴是違法的,但依舊這么做,顯然是在冒險。
彈劾程序和預期
當前,共同民主黨已決意對尹錫悅發(fā)起總統彈劾案。詹德斌分析,其實(shí)在過(guò)去,共同民主黨一直在伺機發(fā)起針對尹錫悅的彈劾案,但令他們比較猶豫的是,并沒(méi)有證明尹錫悅違反憲法或者犯罪的明確證據,因此希望通過(guò)發(fā)起特檢法的形式來(lái)給尹錫悅定罪,然后進(jìn)行彈劾?!白蛲硪a悅的動(dòng)作為共同民主黨的彈劾提供了新的證據以及彈劾的動(dòng)力?!彼治龅?。
根據韓國相關(guān)法律,彈劾案一般分為兩步走,如果韓國國會(huì )最終通過(guò)彈劾動(dòng)議,總統將不再能夠履行職責,總理將成為代理總統,然后憲法法院作出最終裁決??偨y被免職后,須在60天內舉行新的選舉。那么,共同民主黨發(fā)起彈劾案,一定能成功闖關(guān)國會(huì )嗎?
詹德斌解釋道,“從國會(huì )角度來(lái)說(shuō),準確來(lái)說(shuō),彈劾案通過(guò)的概率會(huì )大幅增加,但并不能說(shuō)一定會(huì )通過(guò)。當前執政黨內的確有韓東勛為代表的部分議員對戒嚴令不滿(mǎn),但并不表明他們最終一定會(huì )支持彈劾尹錫悅。只能說(shuō),彈劾案成功闖關(guān)國會(huì )的概率會(huì )大大增加,而一旦國會(huì )通過(guò),那么后續在憲法法院的通過(guò)概率也會(huì )增加?!?/p>
此外,隨著(zhù)執政黨高層已要求尹錫悅退黨,詹德斌認為,一旦尹錫悅迫于壓力選擇退黨,在國會(huì )就失去了政黨的保護,被彈劾的可能性也會(huì )大幅增加。
根據韓國憲法,彈劾韓國總統需要獲得國會(huì )300個(gè)席位三分之二的投票。
與此同時(shí),觀(guān)察人士稱(chēng),在國會(huì )外,一些迫使他下臺的行動(dòng)也會(huì )同步進(jìn)行?!爱吘挂a悅的支持率太低。經(jīng)濟等民生問(wèn)題一直是他被民眾詬病的重要原因,宣布戒嚴令可能成為壓垮對他不滿(mǎn)群體的最后一根稻草?!闭驳卤笳f(shuō)。
據央視新聞報道,韓國多個(gè)市民團體4日上午舉行記者會(huì ),要求彈劾并罷免總統尹錫悅。他們指出,在不屬于國家緊急事態(tài)的情況下宣布緊急戒嚴是違憲、違法、無(wú)效的,希望國會(huì )能迅速表決針對尹錫悅的彈劾案。還有市民團體要求“立即彈劾并逮捕違反憲法的總統尹錫悅”,并表示在國會(huì )通過(guò)彈劾案之前,將在國會(huì )正門(mén)前繼續進(jìn)行靜坐示威。
至于尹錫悅是否會(huì )宣布辭職收場(chǎng),詹德斌分析,按尹錫悅的個(gè)性他不會(huì )自己辭職。尹錫悅曾表示,自己會(huì )干到2027年任期屆滿(mǎn)的最后一天?!斑@既表明了他拒絕主動(dòng)辭職的態(tài)度,又拒絕此前反對黨期望通過(guò)憲法改革來(lái)縮短任期的做法?!彼f(shuō)。目前,尹錫悅的五年任期剛剛過(guò)半不久。
?。ū疚膩?lái)自第一財經(jīng))
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