2024年就業(yè)形勢總體穩定！國常會(huì )研究促就業(yè)相關(guān)政策

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華夏時(shí)報記者 王悅 北京報道

1月17日，國家統計局發(fā)布最新數據顯示，全年全國城鎮調查失業(yè)率平均值為5.1%，比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。2024年12月，全國城鎮調查失業(yè)率為5.1%，31個(gè)大城市城鎮調查失業(yè)率為5.0%。

同日，國務(wù)院總理李強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究促進(jìn)就業(yè)有關(guān)政策措施。會(huì )議指出，要加大對重點(diǎn)群體的就業(yè)扶持，提高穩崗擴崗專(zhuān)項貸款授信額度，推動(dòng)政府性融資擔保體系加力支持就業(yè)創(chuàng )業(yè)，研究擴大一次性擴崗補助對象范圍。

“會(huì )議強調就業(yè)優(yōu)先，表明政府將繼續把穩就業(yè)、保就業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的首要任務(wù)，通過(guò)一系列政策措施，努力創(chuàng )造更多就業(yè)崗位，提高就業(yè)質(zhì)量。會(huì )議特別提到加大對重點(diǎn)群體的就業(yè)扶持，如高校畢業(yè)生、農民工、就業(yè)困難人員等，這體現了政府對弱勢群體的關(guān)心和幫助，有助于促進(jìn)社會(huì )公平和和諧。提高穩崗擴崗專(zhuān)項貸款授信額度、推動(dòng)政府性融資擔保體系加力支持就業(yè)創(chuàng )業(yè)，以及研究擴大一次性擴崗補助對象范圍等措施，都表明政府將加大金融支持力度，為企業(yè)和勞動(dòng)者提供更加便捷、優(yōu)惠的金融服務(wù)，降低創(chuàng )業(yè)和就業(yè)成本?！北本┥缈圃焊毖芯繂T王鵬接受《華夏時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

就業(yè)形勢總體穩定

國家統計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統計司司長(cháng)付凌暉在1月17日的新聞發(fā)布會(huì )上談到就業(yè)時(shí)表示，黨中央始終把穩定和擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的首位。盡管2024年的經(jīng)濟運行面臨很多挑戰，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，但國民經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)，經(jīng)濟規模在擴大，服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大的特點(diǎn)繼續發(fā)揮，隨著(zhù)一些新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就業(yè)帶動(dòng)力在增強，為就業(yè)的穩定發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，就業(yè)優(yōu)先政策在持續發(fā)力，這些因素共同支撐了2024年的就業(yè)保持總體穩定。

數據顯示，2024年全年全國城鎮調查失業(yè)率平均值為5.1%，比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

“當下全國城鎮調查失業(yè)率處于5.1%的水平，整體處于較為合理區間。從宏觀(guān)層面看，這一失業(yè)率水平反映出我國就業(yè)市場(chǎng)具有一定的韌性和穩定性。在全球經(jīng)濟環(huán)境復雜多變、不確定性因素增多的背景下，能維持這樣的失業(yè)率水平實(shí)屬不易?！敝袊V業(yè)大學(xué)（北京）管理學(xué)院碩士生企業(yè)導師支培元接受《華夏時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

值得一提的是，31個(gè)大城市城鎮調查失業(yè)率已連續三個(gè)月保持在5.0%。

“保持在5%的失業(yè)率水平，顯示出大城市在應對經(jīng)濟挑戰和穩定就業(yè)基本盤(pán)方面的韌性。在全球經(jīng)濟波動(dòng)和國內經(jīng)濟轉型的背景下，能夠維持如此穩定水平的失業(yè)率，表明大城市在吸引投資、促進(jìn)消費和創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )方面取得了積極成效，展現出較強的經(jīng)濟韌性和就業(yè)韌性。與此同時(shí)，這一穩定的失業(yè)率為城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了相對穩定的轉型環(huán)境，以進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì )全局穩定。通過(guò)持續關(guān)注和優(yōu)化就業(yè)政策，大城市有望在未來(lái)實(shí)現更高質(zhì)量的充分就業(yè)和更高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展?！睂ν饨?jīng)濟貿易大學(xué)國家對外開(kāi)放研究院教授陳建偉接受《華夏時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

“我國失業(yè)率水平總體保持穩定，并呈現出略有下降的趨勢。12月份全國城鎮調查失業(yè)率為5.1%，且31個(gè)大城市城鎮調查失業(yè)率已連續三月保持在5%，這進(jìn)一步印證了我國就業(yè)市場(chǎng)的穩定性和韌性。盡管當前全球經(jīng)濟形勢復雜多變，但我國就業(yè)市場(chǎng)能夠保持這一水平，說(shuō)明我國在經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)升級和就業(yè)政策實(shí)施等方面取得了積極成效。然而，也需要關(guān)注到部分群體如青年、農民工等的就業(yè)壓力，持續優(yōu)化就業(yè)結構，提高就業(yè)質(zhì)量?！蓖貔i表示。

加大對重點(diǎn)群體的就業(yè)扶持

值得一提的是，去年主要重點(diǎn)群體就業(yè)狀況都有所改善，包括農民工、青年人、就業(yè)困難人員等。

從農民工的情況來(lái)看，2024年，外來(lái)農業(yè)戶(hù)籍勞動(dòng)力城鎮調查失業(yè)率的均值是4.6%，比2023年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。農民工總量2024年比上年增加220萬(wàn)人，增長(cháng)0.7%。同時(shí)，隨著(zhù)畢業(yè)季的結束，7月份以后青年人群體就業(yè)壓力有所緩解，12月份不包含在校生的16—24歲勞動(dòng)力城鎮調查失業(yè)率比上個(gè)月下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，而且是連續四個(gè)月下降。從就業(yè)困難群體看，截至2024年底，全國脫貧人口的務(wù)工就業(yè)規模超過(guò)3300萬(wàn)人，超額完成年度目標任務(wù)，而且是連續四年超過(guò)3000萬(wàn)人。

事實(shí)上，重點(diǎn)群體就業(yè)狀況始終是穩就業(yè)工作的重中之重。而此次國常會(huì )提出，要加大對重點(diǎn)群體的就業(yè)扶持，提高穩崗擴崗專(zhuān)項貸款授信額度，推動(dòng)政府性融資擔保體系加力支持就業(yè)創(chuàng )業(yè)，研究擴大一次性擴崗補助對象范圍，與此前中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署今年重點(diǎn)任務(wù)中要求的“促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)”保持了一致。

對于促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)舉措，中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長(cháng)柏文喜接受《華夏時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)建議，應繼續加大對高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)政策支持力度，如提供更多的創(chuàng )業(yè)補貼、就業(yè)見(jiàn)習補貼等。同時(shí)，優(yōu)化政策落實(shí)機制，確保政策能夠精準惠及目標群體。同時(shí)，積極引導和鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，通過(guò)舉辦各類(lèi)招聘會(huì )、就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)等，搭建就業(yè)供需對接平臺。此外，還可以支持高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、到中小微企業(yè)就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。另外，加強對重點(diǎn)群體的職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導，幫助他們提升就業(yè)競爭力。建立健全重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)體系，提供全程化、個(gè)性化的就業(yè)服務(wù)。

責任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳