廣西壯族自治區稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(cháng)劉虎：勇于改革 敢于求新 善于求質(zhì)

從稅收職能的拓展深刻理解改革任務(wù)。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和政府職能定位的變化，稅收職能也從傳統單一的“為政府籌集收入”拓展到國家治理的方方面面。黨的二十屆三中全會(huì )部署的改革任務(wù)中，涉及稅務(wù)部門(mén)的有30余項，除了落實(shí)稅收法定原則、優(yōu)化稅制結構、深化稅收征管改革等直接關(guān)聯(lián)的改革任務(wù)，還在完善地方分級管理體制、規范地方招商引資法規制度、創(chuàng )新發(fā)展數字貿易、深化文娛領(lǐng)域綜合治理等方面，發(fā)揮稅收職能作用服務(wù)和推動(dòng)改革任務(wù)落地。

找準改革路徑，增強“敢于求新”的魄力

守正創(chuàng )新是進(jìn)一步全面深化改革的有效路徑。廣西稅務(wù)系統要突出問(wèn)題導向，深入推進(jìn)機制創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、思路創(chuàng )新，在“敢于求新”中促進(jìn)稅收事業(yè)實(shí)現新突破。

進(jìn)一步打牢“制”的基礎。積極推動(dòng)制度創(chuàng )新，切實(shí)將制度優(yōu)勢轉化為治理效能。一方面，順應經(jīng)濟發(fā)展新趨勢、人民群眾新期待，創(chuàng )新完善稅務(wù)執法、稅費服務(wù)、稅費監管、稅收共治制度機制，加快推動(dòng)構建與數字經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)新模式等相適應的稅費征管機制，以及更加高效、便捷、清廉的稅費服務(wù)機制，細化配套措施，強化系統集成，形成有用、實(shí)用、管用的制度體系。另一方面，從責任落實(shí)、綜合監督、考核評價(jià)等方面創(chuàng )新探索，不斷健全權威高效的制度執行機制，促進(jìn)工作提質(zhì)增效。

進(jìn)一步加快“智”的步伐。持續推進(jìn)智慧稅務(wù)建設，推動(dòng)智能技術(shù)與稅務(wù)工作的深度融合。一方面，加快管理方式變革。運用智慧稅務(wù)的新思維、新技術(shù)、新方法，加快業(yè)務(wù)、技術(shù)、組織上的變革，穩步應用智慧辦公平臺，促進(jìn)運行方式、工作模式的數字化智能化，不斷提高管理效能。另一方面，加快技術(shù)應用創(chuàng )新。持續探索稅務(wù)執法、稅費服務(wù)、稅費監管與智能化應用的深度融合、高效聯(lián)動(dòng)、全面升級，力爭形成更多實(shí)打實(shí)的應用成果。

進(jìn)一步提升“治”的效能。在依法治稅上持續發(fā)力，積極推廣“云核查”等創(chuàng )新執法方式，提升稅務(wù)執法統一性、規范性和精確度，更好兼顧“法律剛性”和“法治溫度”。在以數治稅上持續發(fā)力，堅持“用數據、找問(wèn)題、堵漏洞、防風(fēng)險、增效能”工作策略，完善“供要管用”數據治理體系，創(chuàng )新探索更多運用數據強化征管、優(yōu)化服務(wù)、防范風(fēng)險和輔助決策的舉措，推進(jìn)稅費治理效能提升。在從嚴治稅上持續發(fā)力，建立健全“事事明責、人人盡責、失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴”的責任落實(shí)機制，確保各項涉稅改革任務(wù)落地見(jiàn)效。

展現改革擔當，提升“善于求質(zhì)”的能力

改革越到深處，越需要擔當作為。廣西稅務(wù)系統要扛牢主責主業(yè)，以扎實(shí)過(guò)硬的能力、見(jiàn)底見(jiàn)效的行動(dòng)，在“善于求質(zhì)”中推動(dòng)深化改革全面提質(zhì)增效。

在落實(shí)落細改革任務(wù)上積極作為。一方面，服務(wù)推進(jìn)稅制改革。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現共同富裕、綠色低碳發(fā)展，服務(wù)好“研究同新業(yè)態(tài)相適應的稅收制度”“完善稅收、社會(huì )保障、轉移支付等再分配調節機制”“完善綠色稅制”等改革事項。另一方面，持續深化稅收征管改革。著(zhù)力加快稅收征管數字化升級和智能化改造，全面提升精確執法、精細服務(wù)、精準監管、精誠共治水平，推動(dòng)稅收征管改革提質(zhì)升級。

在抓緊抓實(shí)財力保障上積極作為。健全責任共擔機制，抓牢組織收入工作。健全“經(jīng)濟—稅源—稅基—稅收”聯(lián)動(dòng)分析機制，采取針對性舉措強化稅源建設和堵漏增收。鞏固社保費“統模式”改革成果，加強社保費和非稅收入的業(yè)務(wù)分類(lèi)管理，提升社保費和非稅收入工作質(zhì)效。圍繞加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，深化運用“政策找人”機制，持續落實(shí)好各項稅費支持政策，特別是支持科技創(chuàng )新和先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)稅費優(yōu)惠政策、沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區稅收政策等，確保納稅人繳費人應享盡享。

在傾力傾情服務(wù)發(fā)展上積極作為。持續為重點(diǎn)園區、重大項目提供全周期、團隊化、清單式服務(wù)，打造“稅路通·八桂行”跨境稅費服務(wù)品牌，助力高水平對外開(kāi)放。圍繞打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地，落實(shí)各類(lèi)稅收優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化企業(yè)跨省遷移程序，助力東西協(xié)作產(chǎn)業(yè)轉移和國際貿易高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮稅收大數據作用，聚焦科技創(chuàng )新、新型工業(yè)化、共同富裕等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分析產(chǎn)品體系，更好發(fā)揮以稅咨政作用。

在公平公正深化治理上積極作為。著(zhù)力強化執法規范性，緊盯“三項制度”落實(shí)，深入開(kāi)展執法行為數據分析，上線(xiàn)應用“智慧監督平臺”，加大執法行為監督力度，防范執法不公等行為。著(zhù)力提升監管精準性，運用大數據思維和智能化手段加強稅收風(fēng)險管理，健全風(fēng)險分析指標模型體系，精準鎖定風(fēng)險，有力打擊涉稅違法犯罪行為，不斷提升稅務(wù)監管效能。著(zhù)力深化共治協(xié)同性，實(shí)施稅收協(xié)同共治項目化管理，努力在涉稅信息共享共用、重大投資項目稅收協(xié)同共治等方面取得新成效。

本文刊發(fā)于《中國稅務(wù)報》2024年12月6日A1、A2版。