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靠美國撐腰與中國對抗,連菲律賓的海軍將領(lǐng)都看不下去了!

12月2日,中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽代表中國政府,向聯(lián)合國代理副秘書(shū)長(cháng)馬蒂亞斯交存《中華人民共和國政府關(guān)于黃巖島領(lǐng)?;€(xiàn)的聲明》和相關(guān)海圖,該《聲明》及海圖將在聯(lián)合國網(wǎng)站公布。另有媒體報道,12月2日,菲律賓海軍前副司令隆美爾·翁表示,與菲律賓相比,中國在南海問(wèn)題上得到了更多東盟國家的支持。那么,中國向聯(lián)合國交存相關(guān)資料有何重大意義?從菲律賓退役高級將領(lǐng)的表態(tài)中又能解讀出哪些信息?這些就是本期《一南軍事論壇》關(guān)注的話(huà)題。

李?lèi)偅?1月10日,中國政府根據《聯(lián)合國海洋法公約》等國際法及《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區法》,劃定并公布了黃巖島領(lǐng)?;€(xiàn),并于12月2日,向聯(lián)合國提交了《中華人民共和國政府關(guān)于黃巖島領(lǐng)?;€(xiàn)的聲明》和相關(guān)海圖。中國常駐聯(lián)合國代表團在一份聲明中表示,此次交存既是中國作為《聯(lián)合國海洋法公約》締約國履行公約義務(wù)的國際實(shí)踐,也是捍衛自身領(lǐng)土主權和海洋權益的正當之舉。一南教授,您認為中國向聯(lián)合國交存相關(guān)資料有何重大意義?

金一南:毫無(wú)疑問(wèn),黃巖島是中國的固有領(lǐng)土,中國政府根據《聯(lián)合國海洋法公約》等國際法和《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區法》,劃定并公布了黃巖島的領(lǐng)?;€(xiàn),這次我們正式向聯(lián)合國提供有關(guān)黃巖島的領(lǐng)?;€(xiàn)圖,從法理角度進(jìn)一步宣告了中國對黃巖島的主權。除了法理依據,我還推薦大家看一看由著(zhù)名國際法學(xué)家安東尼·卡蒂教授寫(xiě)的《南海的歷史與主權》一書(shū)。這本書(shū)用檔案說(shuō)話(huà)。安東尼·卡蒂教授在寫(xiě)這本書(shū)的時(shí)候,查閱了法國、英國、美國等國自19世紀末以來(lái)關(guān)于南海諸島所有權的詳盡檔案,厘清了南海諸島的主權歸屬問(wèn)題。他在書(shū)中非常清晰地表明,南海諸島的主權應屬于中國,這也是西方國家認可的基本事實(shí)。

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李?lèi)偅河休浾撜J為,中方劃定并公布黃巖島領(lǐng)?;€(xiàn),是對菲律賓此前妄圖借國內立法形式侵犯中國南海主權的反制措施。對此,您怎么看?

金一南:黃巖島是我國中沙群島中露出水面的唯一島礁。按照國際法的規定,只有“島”才能標注領(lǐng)?;€(xiàn),我們按照國際法的相關(guān)條款規定,標注了黃巖島的領(lǐng)?;€(xiàn)。當然,我們向聯(lián)合國提交關(guān)于黃巖島領(lǐng)?;€(xiàn)聲明和相關(guān)海圖,一方面要具備提交的資格,另外還要有標注的資格。也就是說(shuō),一方面表明我們所有的手續合法合規,另一方面也展示出我們對黃巖島的實(shí)際控制。在黃巖島的領(lǐng)?;€(xiàn)海圖上,我們可以看到黃巖島的周?chē)鷺擞腥舾蓚€(gè)測量點(diǎn),把這些測量點(diǎn)連接起來(lái),就形成了黃巖島的實(shí)際領(lǐng)?;€(xiàn)。而領(lǐng)?;€(xiàn)標注,實(shí)際上就表明我們不僅在法理上對黃巖島擁有主權,而且還實(shí)際掌控黃巖島,這是非常重要的一點(diǎn)。

資料圖:菲律賓海軍前副司令隆美爾·翁(來(lái)源:觀(guān)察者網(wǎng))

李?lèi)偅鹤詮鸟R科斯政府執政后,菲律賓在美國的慫恿下不斷在南海侵權挑釁、制造事端,影響地區和平穩定,不僅招致南海周邊國家強烈不滿(mǎn),菲律賓國內的軍方將領(lǐng)對現政府在南海問(wèn)題上的處理方式也頗有微詞。最近,菲律賓海軍前副司令隆美爾·翁在美國參加活動(dòng)時(shí)就公開(kāi)表示,菲律賓于今年11月拋出的所謂“海洋區域法”和“群島海道法”在南海問(wèn)題上傷害了南海周邊國家的共同利益,導致東盟國家無(wú)法認同菲律賓的對華政策。一南教授,您認為隆美爾·翁的言論背后透露出怎樣的信息?

金一南:馬科斯上臺之后,將菲律賓前任總統杜特爾特執政期間與中國建立起的良好關(guān)系全部打破了。馬科斯認為,依托美國可以迫使中國在南海問(wèn)題上做出讓步,但是近兩年來(lái),馬科斯的南海政策全都失敗了。首先,菲律賓在南海挑起的侵權挑釁行動(dòng)均以失敗告終。其次,菲律賓在美國的支持下與中國進(jìn)行對抗時(shí),并沒(méi)有取得多數東盟國家的支持,沒(méi)有一個(gè)東盟國家公開(kāi)站出來(lái)支持菲律賓。這種現實(shí)讓隆美爾·翁感到非常失望。實(shí)際上,隆美爾·翁不方便講,菲律賓之所以陷入今天這樣的處境,是菲律賓錯誤的南海政策導致的。南海周邊國家都希望用和平的方式,通過(guò)和平談判解決南海問(wèn)題,誰(shuí)都不想采用對抗的方式,尤其是引入域外力量解決問(wèn)題。而現在菲律賓的做法非常危險。所以,馬科斯政府的南海政策實(shí)際上是“搬起石頭砸自己的腳”,所以就連菲律賓這位前海軍副司令都感到非常失望。因為,在他看來(lái),由于馬科斯執行錯誤的南海政策,這兩年來(lái),菲律賓不僅沒(méi)有“收回南海權益”,反而搞砸了與中國的關(guān)系,甚至引起了東盟諸國的不愉快。反觀(guān)我們中國,一直在積極推動(dòng)落實(shí)《南海各方行為宣言》,希望用和平的、協(xié)商的方法解決南海問(wèn)題。菲律賓的做法完全與此背道而馳,這讓菲律賓陷入相對孤立的境地。

11月30日,中國海警位中國黃巖島領(lǐng)海及周邊區域執法巡查(來(lái)源:中國海警)

李?lèi)偅赫^“得道多助,失道寡助”,菲律賓為一己私利在南海問(wèn)題上興風(fēng)作浪,與區域內各國的共識和利益背道而馳,這種做法注定不得人心。不過(guò)說(shuō)到底,菲律賓敢這么做主要是因為有美國等外部勢力所謂“撐腰”。那么,隨著(zhù)美國政權交替,一向奉行“美國利益”優(yōu)先的特朗普是否還會(huì )繼續“投資”菲律賓呢?

金一南:對此,菲律賓確實(shí)是比較擔心。因為特朗普在上一個(gè)任期時(shí)曾經(jīng)講過(guò),中國人沒(méi)有派軍艦到墨西哥灣來(lái),我們一次次派軍艦到南海去干什么?隨后美國國防部、美國印太司令部都出來(lái)解釋?zhuān)f(shuō)這是美國地緣戰略的需要,是美國在第一島鏈封鎖中國的具體措施……但是特朗普并不完全信服美國軍方給出的解釋理由。當然,特朗普在新的任期中也不會(huì )在政策方面做出天翻地覆的改變。美國的地緣戰略也不是特朗普一個(gè)人所能撬動(dòng)的,美國軍方毫無(wú)疑問(wèn)要堅持對南海問(wèn)題的介入。但是在美國布局南海的過(guò)程中,東盟各國會(huì )看得越來(lái)越清楚,菲律賓僅僅是個(gè)棋子而已。菲律賓妄圖借美國力量幫助其恢復“南海主權”,但美國則企圖利用菲律賓借南海問(wèn)題分散中國注意力,消耗中國力量,雙方的目的并不一致。所以從這點(diǎn)來(lái)看,反而提醒東盟各國,同時(shí)也給菲律賓國內頭腦清醒的人士提了個(gè)醒,就是跟著(zhù)美國混,到底能混出個(gè)什么樣子來(lái)。在這個(gè)問(wèn)題上,有些國家只會(huì )變得越來(lái)越清醒。

(央廣網(wǎng)·軍事頻道 記者:李?lèi)偅?/strong>

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