反轉再反轉 韓國總統尹錫悅暫時(shí)熬過(guò)彈劾案 仍然前途未卜

當地時(shí)間7日下午，韓國國會(huì )開(kāi)始全體會(huì )議，就涉總統夫人的“金建希特檢法”、彈劾總統尹錫悅動(dòng)議案等進(jìn)行表決。

當天，因未達到所需的三分之二以上贊成票，涉總統夫人的“金建希特檢法”未獲通過(guò)。此外，共有195名議員參與的尹錫悅彈劾案表決投票，因未達到必須人數，彈劾案被廢止。

近期深陷戒嚴風(fēng)波的韓國總統尹錫悅暫時(shí)熬過(guò)彈劾案，繼續擔任總統。

“戲劇化”的表決過(guò)程

跌宕起伏 執政黨議員離場(chǎng) 在野黨議員起立呼喊

總統彈劾案通過(guò)須獲得至少三分之二議席數、也就是200名國會(huì )議員表決同意。目前韓國國會(huì )在野黨及無(wú)黨派議員一共192人。

經(jīng)過(guò)長(cháng)達數小時(shí)的投票，韓國國會(huì )議長(cháng)宣布彈劾案未獲通過(guò)。跌宕起伏的國會(huì )投票過(guò)程如下（均為北京時(shí)間）：

15時(shí)35分反轉多次的韓國執政黨表明最新立場(chǎng)：將努力否決尹錫悅彈劾案。

16時(shí)00分韓國國會(huì )全體會(huì )議召開(kāi)。

16時(shí)21分韓國多位執政黨議員在對“金建希特別檢察法”進(jìn)行投票后離開(kāi)會(huì )場(chǎng)。

16時(shí)44分國會(huì )議長(cháng)宣布“金建希特別檢察法”未獲通過(guò)。

16時(shí)50分執政黨議員除一人外，全部退場(chǎng)。在場(chǎng)議員僅有193人。

17時(shí)02分在野黨議員集體起立，高聲呼喊執政黨議員返回會(huì )場(chǎng)投票。

17時(shí)18分國會(huì )議員開(kāi)始對尹錫悅彈劾案進(jìn)行投票。在野黨議員投票后，在會(huì )場(chǎng)內等待執政黨議員返回。

17時(shí)22分執政黨有一名議員返回現場(chǎng)投票。國會(huì )全體會(huì )議暫時(shí)中斷，等待執政黨議員返場(chǎng)。

17時(shí)52分又有一名執政黨議員返場(chǎng)投票，現場(chǎng)在野黨議員為其鼓掌。投票議員數量達到195名。

20時(shí)26分由于投票議員未達到法定人數，投票不成立，彈劾案被廢止。

執政黨態(tài)度反轉再反轉

在當前韓國國會(huì )300名議員中，執政黨國民力量黨占有108席，在野黨占190席，另有2名無(wú)黨派議員。若彈劾案想獲得通過(guò)，需要至少8名來(lái)自執政黨議員的投票。

關(guān)于是否彈劾同屬一黨的總統尹錫悅，執政黨國民力量黨的態(tài)度此前經(jīng)過(guò)了多次反轉。

5日，執政黨國民力量黨召開(kāi)該黨議員全體會(huì )議，反對彈劾尹錫悅。

6日，執政黨黨首韓東勛表態(tài)，暗示其可能會(huì )轉變態(tài)度贊成尹錫悅彈劾案通過(guò)。他表示，如果尹錫悅繼續履行總統職務(wù)，像此次緊急戒嚴等行動(dòng)有可能再次上演，很有可能使國家和國民陷入巨大危險。有必要盡快讓尹錫悅停止履行總統職務(wù)。6日稍晚時(shí)韓東勛與尹錫悅進(jìn)行了會(huì )面，隨后，韓東勛再次表示，沒(méi)有獲得可以推翻此前觀(guān)點(diǎn)的理由，表達了將繼續要求尹錫悅停職的訴求。

6日晚，執政黨再次舉行議員全體會(huì )議，決定維持5日反對彈劾的決定。

7日上午，尹錫悅發(fā)表電視講話(huà)就“緊急戒嚴”致歉。韓東勛的表態(tài)與其6日的說(shuō)法一致。他說(shuō)，尹錫悅的狀況已不可能正常履職，提前結束任期是不可避免的。

7日下午，韓國國會(huì )全體會(huì )議前不到一小時(shí)，韓國執政黨表示，將努力否決總統尹錫悅涉及的彈劾案以及涉及尹錫悅夫人的“金建希特別檢察法”。

有分析認為，尹錫悅草率貿然地發(fā)布戒嚴令，損害其個(gè)人形象，并加劇韓國民眾對于執政黨的不信任情緒。若尹錫悅的彈劾案在國會(huì )通過(guò)且被憲法法院批準，韓國將重新大選，大選的結果很有可能對目前的最大在野黨共同民主黨有利。韓國執政黨最初同意解除戒嚴令，卻在后來(lái)反對彈劾案，說(shuō)明執政黨在權衡利弊，想維護政黨形象，同時(shí)也想保住總統的位置來(lái)維護黨的地位。

韓國歷史上第三位遭到彈劾的總統

在尹錫悅彈劾案之前，韓國歷史上還曾有兩位總統遭到過(guò)彈劾。2004年，時(shí)任韓國總統盧武鉉因涉嫌受賄遭到彈劾。韓國憲法法院最終裁決彈劾案不成立，盧武鉉得以繼續完成其總統任期。卸任后盧武鉉遭到離職審查，2009年在被調查受賄期間跳崖自殺。

2016年底至2017年初，時(shí)任韓國總統樸槿惠因親信干政丑聞被國會(huì )彈劾。韓國憲法法院最終裁決彈劾案成立，樸槿惠成為韓國歷史上首位被成功彈劾下臺的總統。

韓國政壇如何走到了這一步

彈劾的直接原因：戒嚴風(fēng)波

3日晚，尹錫悅在首都首爾龍山總統府發(fā)表緊急談話(huà)，發(fā)布緊急戒嚴令。戒嚴司令部宣布禁止政治結社、集會(huì )、示威等活動(dòng)，管制所有媒體和出版活動(dòng)。但結果適得其反，反對者紛紛前往國會(huì )，政客、軍警、民眾在韓國國會(huì )互相對峙。6個(gè)多小時(shí)后，4日凌晨1時(shí)許，韓國國會(huì )召開(kāi)會(huì )議通過(guò)要求解除戒嚴令的決議案。尹錫悅隨后宣布解除戒嚴令。

目前韓國政壇遠沒(méi)有到觸發(fā)戒嚴令的條件和程度，尹錫悅宣布的緊急戒嚴令也未通過(guò)國務(wù)會(huì )議批準。此舉被指責是一種對總統權力的濫用，更存在違憲嫌疑，引發(fā)韓國社會(huì )聲討。

彈劾的深層根源：朝野政黨尖銳對立

有分析認為，韓國朝野圍繞下一年度預算案的紛爭是尹錫悅突然發(fā)布緊急戒嚴令的導火索，凸顯出韓國黨派斗爭趨于白熱化以及尹錫悅政府的“跛腳鴨”窘境。此外，近期在野黨推動(dòng)針對尹錫悅夫人的一系列行動(dòng)或也是尹錫悅此舉的觸發(fā)因素。

在韓國，國會(huì )掌握立法、財政審查等大權。從以不到1個(gè)百分點(diǎn)的選票優(yōu)勢當選總統開(kāi)始，尹錫悅就面臨民意高度分裂、朝野高度對立，幾乎處處受制于國會(huì )。今年4月的國會(huì )選舉更是加劇了這種“朝小野大”局面。

中國國際問(wèn)題研究院亞太所特聘研究員項昊宇此前在接受總臺記者采訪(fǎng)時(shí)表示，用尹錫悅本人的話(huà)來(lái)說(shuō)，在野黨在各種政策、人事任命、預算案審議等方面橫加阻撓，嚴重影響了國家體制的正常運行，已經(jīng)形成了所謂的反國家勢力，甚至是“從北勢力”。

在面對在野黨各種阻撓掣肘的情況下，尹錫悅可能認為沒(méi)有別的辦法來(lái)打擊在野黨，只能通過(guò)總統獨有的極端手段，才能對在野黨形成有效震懾。但從結果上看，他的這個(gè)舉動(dòng)是極為沖動(dòng)的，帶來(lái)了非常嚴重的政治后果。

躲過(guò)了彈劾案 但還將面對更大壓力

韓國在野黨此前表示，若彈劾案未獲通過(guò)，計劃立即重新提交彈劾動(dòng)議案。

由于被否決的議案在同一會(huì )期內不能再次提交，最大在野黨共同民主黨表示，將在本月11日舉行的臨時(shí)國會(huì )會(huì )議上再次提出彈劾案。

這意味著(zhù)，即便尹錫悅躲過(guò)了這次彈劾案，未來(lái)依然會(huì )面臨來(lái)自在野黨更大的阻撓和壓力。中國國際問(wèn)題研究院亞太所特聘研究員項昊宇認為，尹錫悅還有剩余兩年零五個(gè)月的任期，即便不被彈劾，未來(lái)的施政也仍會(huì )更加舉步維艱。

圍繞彈劾案本身，無(wú)論執政黨采取何種態(tài)度，無(wú)論尹錫悅下臺與否，韓國朝野政黨之間的矛盾分歧都不會(huì )消除，這是由韓國進(jìn)步派和保守派的政治理念和政策路線(xiàn)的差異所決定的。韓國政壇兩極分化和社會(huì )嚴重分裂的局面還會(huì )持續。