WTO總干事連任！談特朗普2.0關(guān)稅、供應鏈和新型補貼

　　伊維拉連任，無(wú)法繞過(guò)的問(wèn)題即為可能出現的特朗普2.0關(guān)稅政策。

　　當地時(shí)間29日， 第一財經(jīng)記者從世貿組織（WTO）方面獲知，WTO成員同意現任總干事伊維拉連任。

　　她的第二個(gè)四年任期在當天的WTO總理事會(huì )特別會(huì )議上獲得批準，將于2025年9月1日開(kāi)始。

　　在當日舉行的記者會(huì )上，在被問(wèn)及美國當選總統特朗普的回歸及其所提出的關(guān)稅政策時(shí)，伊維拉表示，在得到計劃具體細節之前，“我認為試圖就這些問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)還為時(shí)過(guò)早?！?/p>

　　伊維拉表示，她期待與新政府合作，“我認為我們應該以一種非常建設性、創(chuàng )造性的方式來(lái)處理問(wèn)題，以解決我們面臨的問(wèn)題?！彼a充道。

　　伊維拉在此前的WTO總理事會(huì )上詳述了其未來(lái)四年的工作愿景。她表示，在未來(lái)四年任期長(cháng)期愿景方面，希望能夠制定新的協(xié)議或部長(cháng)級決定，以支持工業(yè)化、附加值增加，并支持供應鏈分散到發(fā)展中成員，以便他們能夠加速增長(cháng)并創(chuàng )造必要的就業(yè)機會(huì )，讓年輕人有收入。

　　特朗普上臺背景下的連任

　　此次記者會(huì )上，無(wú)法繞過(guò)的問(wèn)題即為可能出現的特朗普2.0關(guān)稅政策。

　　競選WTO總干事期間，伊維拉是唯一候選人，但她的獲批仍需要得到包括美國在內的所有166個(gè)WTO成員方的支持，或至少是默許。

　　“這一決定反映了對她卓越領(lǐng)導能力和對WTO未來(lái)的戰略眼光的廣泛認可?！鳖I(lǐng)導此次遴選過(guò)程的WTO總理事會(huì )主席、挪威大使奧爾貝格在記者會(huì )上表示。

　　但他否認了有關(guān)伊維拉的連任是為了搶在特朗普就職之前匆忙通過(guò)的說(shuō)法。他說(shuō)，任命過(guò)程透明、包容，整個(gè)過(guò)程都征求了WTO成員的意見(jiàn)：“沒(méi)有理由說(shuō)這是一個(gè)不合法的過(guò)程?！?/p>

　　當被問(wèn)及對特朗普實(shí)施全面關(guān)稅的計劃以及他對WTO作為貿易爭端仲裁場(chǎng)所的不滿(mǎn)之情有多擔心時(shí)，伊維拉謹慎表態(tài)稱(chēng)，希望避免任何“有損于世界貿易體系運作”的爭端。

　　“這些爭端對世界貿易體系的運作是有害的，但除此之外，我認為我們應該等待實(shí)際的政策出現，到目前為止我們還沒(méi)有看到這一點(diǎn)?！彼硎?，“我們非常期待以富有成效的方式開(kāi)展工作?！?/p>

　　她補充說(shuō)，WTO及其規則支撐著(zhù)全球75%至80%的商品貿易。

　　特朗普將于2025年1月20日就職，他表示要提高所有3.1萬(wàn)億美元美國進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅，此舉恐將違反美國在WTO貿易承諾。就在本周，他宣布計劃對加拿大和墨西哥征收25% 的關(guān)稅，以迫使這些國家阻止非法移民跨越美國邊境。

　　但是，如果真的征收此類(lèi)關(guān)稅，可能會(huì )面臨各方在WTO爭端解決機構中的各種案件，雖然該機構的上訴機構已經(jīng)因美國的阻撓而癱瘓了。

　　未來(lái)四年工作愿景

　　在此前的總理事會(huì )議上，伊維拉強調說(shuō)，許多雙邊和地區協(xié)定都是以WTO為模板制定的。試想一下，如果這個(gè)平臺消失，全球各個(gè)企業(yè)和家庭在就業(yè)和福利方面將面臨怎樣的混亂和不確定性。

　　她提到，目前全球貿易存在機遇，特別是在綠色和清潔能源轉型方面?！耙环矫?，如何將新的環(huán)境政策（如補貼或碳稅）與符合WTO要求的貿易政策結合起來(lái)是一個(gè)挑戰。另一方面，這種轉型也帶來(lái)了新的比較優(yōu)勢，尤其是發(fā)展中成員可以抓住這些優(yōu)勢。我們在秘書(shū)處的工作表明，可再生能源豐富的成員具有綠色比較優(yōu)勢?！彼Q(chēng)。

　　伊維拉說(shuō)，正如各成員通過(guò)專(zhuān)注于自己擅長(cháng)的領(lǐng)域來(lái)獲得經(jīng)濟收益一樣，世界也可以通過(guò)各成員專(zhuān)注于自己擅長(cháng)的綠色領(lǐng)域并開(kāi)展貿易來(lái)獲得環(huán)境和經(jīng)濟收益。

　　她表示，這意味著(zhù)不僅要出口綠色能源，還要吸引對能源密集型制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的投資，并在國內生產(chǎn)這些產(chǎn)品用于出口，從而增加價(jià)值、創(chuàng )造就業(yè)和財富?！耙龅竭@一點(diǎn)，就需要吸引分散的價(jià)值鏈投資--這是我們秘書(shū)處一直在‘再全球化’的名義下鼓勵采取的另一項重大政策舉措?！?/p>

　　“具有綠色或其他類(lèi)型比較優(yōu)勢的成員應利用全球價(jià)值鏈尋求通過(guò)分散和下放到新地點(diǎn)來(lái)降低風(fēng)險的機會(huì )，吸引此類(lèi)價(jià)值鏈投資?！彼f(shuō)，“中亞、拉丁美洲和非洲的許多發(fā)展中國家成員既擁有清潔綠色能源，又擁有關(guān)鍵礦產(chǎn)。吸引投資以利用清潔能源進(jìn)行加工，并增加關(guān)鍵礦物的價(jià)值，是改變這些成員未來(lái)投資、貿易和增長(cháng)情況的重要途徑之一?！?/p>

　　此前WTO副總干事張向晨在接受第一財經(jīng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“再全球化”意味著(zhù)我們希望更多的發(fā)展中國家，尤其是非洲國家，能夠參與、融入這一輪新的全球化并從中受益。

　　他舉例道，摩洛哥最近在電動(dòng)汽車(chē)方面吸引了大量來(lái)自中國的投資，因為從摩洛哥到歐盟的生產(chǎn)和出口都沒(méi)有關(guān)稅壁壘。

　　“這只是一些例子，即其他一些發(fā)展中國家也可以吸引來(lái)自中國和其他國家的大量投資?！彼硎?，這就是伊維拉的觀(guān)點(diǎn)，即努力利用資源的重新分配，趕上這些數字轉型和綠色轉型，并在一定程度上整合全球價(jià)值鏈，努力從這些新動(dòng)態(tài)中獲益。

　　她并表示，人工智能（AI）是貿易領(lǐng)域另一個(gè)令人興奮的機遇?！叭斯ぶ悄苡心芰档唾Q易成本（這是發(fā)展中國家實(shí)現一體化的真正障礙），提高現有可貿易品的生產(chǎn)率，并創(chuàng )造新的可貿易商品和服務(wù)類(lèi)別。WTO成員必須做好準備，抓住人工智能為貿易帶來(lái)的機遇，同時(shí)與聯(lián)合國等其他多邊組織合作應對挑戰?！彼Q(chēng)。

　　伊維拉在談到未來(lái)四年的長(cháng)遠目標時(shí)她表示，希望能夠制定新的協(xié)議或部長(cháng)級決定，以支持工業(yè)化、提高附加值和向發(fā)展中成員下放供應鏈，從而使他們能夠加快增長(cháng)并創(chuàng )造必要的就業(yè)機會(huì )，使他們的年輕人能夠有償就業(yè)。

　　“希望支持各成員重新審視我們在1995年制定的補貼和反補貼措施協(xié)定，當時(shí)的世界，包括世貿組織成員，與現在大不相同。當時(shí)氣候變化還不是一個(gè)問(wèn)題?！彼硎?，“我希望我們能夠對其進(jìn)行改革，以處理公平競爭的問(wèn)題，同時(shí)承認新型補貼的必要性?！?/p>

　　她表示，她將繼續努力，進(jìn)一步加強WTO秘書(shū)處，使其能夠為成員提供必要的有力支持，幫助他們抓住機遇，應對挑戰。

　　據第一財經(jīng)記者了解，自上任以來(lái)，伊維拉在WTO設立了兩個(gè)新部門(mén)——戰略與規劃司和前沿技術(shù)與人工智能司，以應對新興領(lǐng)域的挑戰。