余納爾：以色列計劃將敘利亞分為四塊，這并不符合土耳其利益

以色列總理內塔尼亞胡12月8日宣布占領(lǐng)戈蘭高地緩沖區，以軍士兵在當地展示國旗。以色列媒體

特拉維夫宣布，以色列和敘利亞在1973年阿以戰爭結束后，于1974年建立的?；鹁€(xiàn)已經(jīng)不復存在，因為敘利亞軍隊撤出了該地區。換句話(huà)說(shuō)，毫無(wú)疑問(wèn)，以色列正在策劃永久性地占領(lǐng)敘利亞某些地方，特別是德魯茲人的居住區。

以色列正在或將要對該地區采取的行動(dòng)，并非沒(méi)有留下蛛絲馬跡。該國領(lǐng)導人和政治精英多年來(lái)一直談?wù)搶⒗麃喎殖伤膫€(gè)部分（德魯茲國、遜尼斯坦國、阿拉維國和庫爾德國），目前該計劃已經(jīng)來(lái)到實(shí)現的階段。

這種四分五裂的格局顯然不符合土耳其的國家利益，但最主要的問(wèn)題是如何阻止庫爾德人在幼發(fā)拉底河以東廣袤而富饒的地區建立一個(gè)國家。以色列游說(shuō)集團的重要人物（如南卡羅來(lái)納州參議員林賽·格雷厄姆和其他人）已經(jīng)開(kāi)始在美國大聲呼吁，應該阻止土耳其染指幼發(fā)拉底河以東的局勢，并威脅稱(chēng)，如果土耳其試圖這樣做，就會(huì )遭到美國的制裁。

2017年敘利亞?；鸷?，曾有研究者提出基于“印巴分治”方案將敘利亞按照不同族裔進(jìn)行遷移后分治Yale Global Online

為了解決庫爾德工人黨（PKK）及庫爾德民主聯(lián)盟黨（PYD，土耳其視其為庫爾德工人黨在敘利亞的分支）所控制的組織獲取出?？诘膯?wèn)題，以色列正在占領(lǐng)從坦夫（Tanf）到德魯茲（Durzi）的區域。因此，2014年至2015年曾試圖建立，卻因土耳其的軍事反擊而未能實(shí)現的“走廊”——土耳其官員恰如其分地稱(chēng)之為“恐怖走廊”——現在會(huì )從南面經(jīng)以色列通往地中海。任何土耳其在該地區開(kāi)展行動(dòng)的嘗試，都將受到美國/以色列勢力以及“解放敘利亞”聯(lián)盟（又譯“沙姆解放組織”，HTS）及支持者的阻撓，后者控制著(zhù)敘利亞的中央政府。他們給出的理由將包括驅逐伊朗在該地區的影響力，這非常符合土耳其境內的政治/薩拉菲伊斯蘭組織團體的胃口。

這樣的一個(gè)庫爾德人勢力范圍將為建立一個(gè)大庫爾德斯坦國奠定基礎，而大庫爾德斯坦日后將吸納土耳其的大片領(lǐng)土。

憲法和過(guò)渡時(shí)期

新憲法的制定將預示敘利亞的分治。目前的敘利亞憲法采取了單一制國家結構，修改憲法意味著(zhù)形成以自治和（或）聯(lián)邦體系組成的新結構。毫無(wú)疑問(wèn)，土耳其多年來(lái)不斷建議敘利亞政府采取的做法，也是筆者多年來(lái)始終批評的做法，正在籌備過(guò)程中。隨著(zhù)新憲法的制定，敘利亞將打下國家分治的地基，因為前面提到的四個(gè)國家（遜尼斯坦、阿拉維國、德魯茲國以及庫爾德工人黨控制區）將會(huì )成為自治或聯(lián)邦化的區域，擁有自己的內政機構和安全部隊（軍警甚至司法機構），這些都將被新憲法所承認。至于敘利亞的基督徒是否會(huì )獲得一片獨立的區域，現在下結論還為時(shí)過(guò)早。

另一方面，這樣的立憲進(jìn)程和過(guò)渡時(shí)期可能會(huì )引爆新的沖突。例如，在伊拉克，即使大量的美國、英國和其它歐洲國家軍隊直接介入，還是爆發(fā)了類(lèi)似的沖突。當復興黨的成員（包括安全部隊和官僚體制成員）被排除在新的立憲進(jìn)程之外時(shí)，作為遜尼派代表的復興黨開(kāi)始反對，甚至發(fā)動(dòng)武裝抵抗。

無(wú)法保證敘利亞不會(huì )出現類(lèi)似的緊張局勢。鑒于復興黨仍是敘利亞組織化程度最高的機構，他們是否會(huì )被整合進(jìn)新的國家體制將產(chǎn)生重要的后果。美國入侵伊拉克時(shí)并沒(méi)有獲得聯(lián)合國安理會(huì )的批準。然而，盡管其入侵是單邊主義且違反國際法的，美國還是從聯(lián)合國安理會(huì )獲得了占領(lǐng)國的地位。作為伊拉克的占領(lǐng)國，美國有權駐扎軍隊，也有義務(wù)維持公共秩序。美國基本上起草了伊拉克的憲法，并強加給那里的人民，但這并沒(méi)有阻止伊拉克的嚴重動(dòng)亂。

在敘利亞，現在沒(méi)有、將來(lái)也不會(huì )出現那種規模的美軍力量。相互猜疑甚至敵視的族群數量遠遠超過(guò)了在伊拉克的庫爾德人和阿拉伯人，以及阿拉伯人中的遜尼派和什葉派。因此，土耳其當局期望建立一個(gè)所有敘利亞人都能享有民主、和平與幸福的敘利亞，看起來(lái)就像是在地中海的水面上刻字。

土耳其支持的反對派武裝“敘利亞國民軍”成員進(jìn)入敘北城市曼比季，這里原先由庫爾德人武裝占領(lǐng)外媒

能做些什么呢？問(wèn)題，到處是問(wèn)題……

通過(guò)與阿薩德達成協(xié)議，土耳其可以更方便地捍衛國家利益，土敘邊境也不會(huì )出現安全問(wèn)題。與此同時(shí)，土耳其本可以將境內的敘利亞難民遣返回國，本可以同阿薩德政府攜手打擊庫爾德工人黨與吉哈德恐怖分子組織。但這些可能性已經(jīng)成為歷史。此外，通過(guò)與敘利亞政府達成妥協(xié)，之前的局勢本可以得到維持，并對庫爾德工人黨和庫爾德民主聯(lián)盟黨施加心理壓力，讓特朗普在上臺后更愿意考慮從敘利亞撤軍。

新形勢下，土耳其的首要任務(wù)應該是阻止庫爾德工人黨/庫爾德民主聯(lián)盟黨建立一個(gè)國家。但在以最嚴厲的方式批評了以色列、讓以色列在美國的游說(shuō)團體徹底采取反土立場(chǎng)后，又要如何說(shuō)服美國呢？土耳其如何能阻止庫爾德工人黨及庫爾德民主聯(lián)盟黨（他們多年來(lái)呼吁在敘利亞制定新憲法）以一個(gè)自治實(shí)體的身份獲得新憲法承認？如果無(wú)法阻止這一切——其難度本身就很高——那么在土耳其的邊境上出現兩個(gè)恐怖主義國家也并非完全不可想象。

其中一個(gè)國家將由“解放敘利亞”聯(lián)盟及其支持者控制，美國（尤其是以色列）會(huì )是幕后的操縱者。另一個(gè)則是庫爾德工人黨/庫爾德民主聯(lián)盟黨建立的國家。

還有一個(gè)問(wèn)題在于，雖然特朗普曾表示計劃從敘利亞撤出美軍，但在他上臺前，局勢已經(jīng)變得如此復雜，以至于特朗普不可能輕易地做出撤軍決定。當然，目前的形勢最終演變成朝美國撤軍的方向發(fā)展，也不是完全沒(méi)有希望。而那些在電視上揮舞著(zhù)棍棒與掃把柄的專(zhuān)家，或是在街頭高喊“我們拿下了阿勒頗”的民眾，不可能知道這些問(wèn)題的答案。筆者當然希望土耳其當局已經(jīng)嚴肅地思考過(guò)當前面臨的局勢。