美國芯片產(chǎn)業(yè)抱怨：中國可以從日本荷蘭買(mǎi)，我們卻當冤大頭
責任編輯【文/觀(guān)察者網(wǎng) 阮佳琪】
離任之際，美國總統拜登不忘對華揮舞“科技圍堵”大棒。12月初，華盛頓再次升級對華先進(jìn)技術(shù)限制，近140家中國實(shí)體被列入所謂“清單”?！都~約時(shí)報》12日報道披露稱(chēng)，在這則禁令的背后，暗藏了一場(chǎng)美國半導體行業(yè)和美國政府圍繞對華技術(shù)出售問(wèn)題展開(kāi)的“激烈拉鋸戰”。
據美媒報道，過(guò)去一年，美國芯片設備制造商通過(guò)開(kāi)展游說(shuō)、資助智庫等途徑，頻繁向美國國會(huì )和白宮施加壓力，對拜登政府推出新的限制措施表示反對。
在這些公司看來(lái)，政府推出的新限制，無(wú)異于“殺敵一千，自損八百”。他們向政府抱怨，對中國出售設備是其主要收入來(lái)源，不斷收緊限制會(huì )嚴重損害他們的利益，還會(huì )便宜了其他國家的芯片制造商，被搶走手里的中國市場(chǎng)份額。
報道稱(chēng)，多輪拉扯后，盡管最終美國政府仍然駁回了這些企業(yè)的請求，不顧業(yè)內反對呼聲強推新令，美商務(wù)部長(cháng)雷蒙多更暗示企業(yè)應“做出犧牲”，但十幾名新任及前任美國官員坦言，美國半導體行業(yè)的施壓對拜登政府主張禁令的順利推出制造了不小的阻力。
當地時(shí)間3月20日，美國亞利桑那州錢(qián)德勒，英特爾首席執行官帕特·基辛格向美國總統拜登展示半導體晶圓。視覺(jué)中國
當地時(shí)間12月2日，美國對中國半導體行業(yè)發(fā)起近三年來(lái)的第三次打擊，計劃對北方華創(chuàng )等140家公司實(shí)施出口管制。路透社早前稱(chēng)，這是拜登政府任內為打擊中國芯片生產(chǎn)能力而采取的最后一次大規模行動(dòng)之一。
被添加到此輪清單的中國公司中，有近20家半導體公司、兩家投資公司和超過(guò)100家半導體設備制造商，意味著(zhù)美國供應商被禁止在未事先獲得特殊許可的情況下向他們供貨。
據《紐約時(shí)報》報道，新的出口管制可能會(huì )傷害到美國半導體制造商應用材料（AMAT）、科磊（KLA）和泛林集團（Lam Research）。
報道稱(chēng)，從去年年底，美國政府推動(dòng)將這些中國半導體公司列入清單的工作之初，這三家公司就開(kāi)始了運作，對美商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）扣押其運往中國的貨物表示了強烈反對。
根據兩名官員和另一名知情人士的說(shuō)法，BIS內也有反對聲，并且加入了解除禁令的游說(shuō)之列。此后，這三家公司的對華運輸得以暫時(shí)恢復。
然而，正常運輸僅維持了不到一年：今年9月，拜登政府準備宣布新限制措施的消息再次傳來(lái)，應用材料、科磊和泛林的首席執行官迅速造訪(fǎng)了白宮和國會(huì )，警告單方面管制措施會(huì )對他們造成長(cháng)期傷害。
兩名政府官員透露，當時(shí)這些美國公司表示，被列入新一輪清單的三家中國公司是其主要的收入來(lái)源，他們已經(jīng)通過(guò)向這些中國公司出售設備賺取了60億美元，并計劃再出售數十億美元的產(chǎn)品。
據國會(huì )的兩名工作人員所說(shuō)，在企業(yè)和國會(huì )的壓力下，10月初，美商務(wù)部部長(cháng)雷蒙多不得不要求手下重新評估新措施是否會(huì )產(chǎn)生過(guò)多的單邊影響。最終美國政府仍駁回了企業(yè)請求，在12月初宣布了新的禁令。
不過(guò)，十幾名現任和前任美國官員向《紐時(shí)》表示，這起事件并非個(gè)例。他們透露，為了保住關(guān)鍵收入來(lái)源，美國半導體行業(yè)內的許多人都加入了對抗政府的陣營(yíng)，強烈要求政府控制對華限制措施的程度和覆蓋范圍，華盛頓正面臨越來(lái)越多的業(yè)界壓力。
《紐時(shí)》寫(xiě)道，“在過(guò)去的一年里，華盛頓上演了一場(chǎng)激烈斗爭，一方是銷(xiāo)售半導體制造設備的（美國）公司，另一方是一心想減緩中國技術(shù)進(jìn)步的拜登官員?！?
據報道，過(guò)去一年里，美國芯片設備公司向國會(huì )山和白宮派遣說(shuō)客，成立倡導組織，并資助智庫開(kāi)展支持性研究，以表明他們的觀(guān)點(diǎn)。他們給官員打了幾十通電話(huà)，還向國會(huì )中處于弱勢的民主黨人施壓，警告他們所在的選區將會(huì )出現失業(yè)問(wèn)題，要求他們與拜登政府聯(lián)系。
競選資金追蹤機構OpenSecrets的數據顯示，自2020年以來(lái)，隨著(zhù)美國加強技術(shù)管控，應用材料、科磊和泛林的游說(shuō)支出大約翻了一番。
不過(guò)，這些美國半導體企業(yè)“造反”，并非是認為對華限制這件事本身是違背技術(shù)競爭與合作的錯誤行為，他們更擔心的，其實(shí)是新措施可能會(huì )讓其他國家的芯片設備制造商搶走中國的市場(chǎng)份額。
上述美國官員披露稱(chēng)，這些芯片企業(yè)的主要抱怨是，拜登政府推行的新令只讓美國半導體產(chǎn)業(yè)受到了限制，中國仍可以向日本和荷蘭的公司購買(mǎi)技術(shù)。他們認為，這既損害了美國公司的利益，也并沒(méi)有起到限制中國的作用。如果更嚴格的規則也適用于國際競爭對手，他們就不會(huì )反對。
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